义井乡以效能建设为抓手 展开分析检查

       学习实践科学发展观活动进入分析检查阶段，义井乡成立组织、加强领导、完善机制，以提高机关效能为目标开展学习实践科学发展观活动。在前期调研走访及广泛征求意见的基础上，对群众关于机关效能建设方面反应的问题进行了认真梳理，先后出台了《义井乡干部管理及效能建设实施办法》和《义井乡效能建设补充实施意见》两个文件以提高机关办事效率。目前，在整个义井乡掀起了爱岗敬业、热情服务、人人争当先锋的热潮。  

    义井乡党委一直重视机关效能建设，抓住这次学习实践活动契机对原有文件进行了修订，并出台了补充实施意见，把效能建设的有关文件作为本次学习实践活动必读内容进行学习。

    为加强对干部管理及机关效能建设的领导，成立义井乡干部管理及效能建设领导小组及其办公室，由乡党委书记李庆奎同志任组长，组织委员任副组长，并抽调部分二级机构负责人具体负责全乡效能建设的组织、指导、协调、督查、宣传、考核等日常工作。同时成立四个查岗组，对签到情况、是否在岗或是否在工作状态、会议缺席或早退、夜间值班和星期天值班不在岗等问题进行严格的督察，出现问题按照规定严肃处理。

    义井乡从干部管理机制和效能建设机制两个方面完善机制。在完善干部管理机制方面，从五个方面着手。

    1．重点工作督查制。乡党委每月组织一次中心组学习，二级机构负责人和各村支部书记列席会议。重点是加强对乡村干部理论和政策的学习，学习期间除学习外，汇报当月工作完成情况和下月本部门或本村重点工作的安排，乡重点工作督查组和效能办根据重点工作情况进行督查，并将督查情况在全体乡村干部会议上进行通报并调度，对于一次被调度的部门或村限期赶上进度，完成预订目标；对于连续两次被调度的部门或村，由乡分管领导对其主要负责人进行约谈，限期整改到位；对于连续三次重点工作未完成被调度的部门或村，其主要负责人实行主动辞职，若不主动辞职的将给予组织撤职处理。

    2．村干部交流和跨村任职制。对于一些工作能力较好的村干部，由于在一个村或某一职务上任职时间过长或矛盾过大而影响到正常工作开展的，给予村干部村与村之间或职务上的相互交流；对于少数工作能力较强的村支部书记，实行跨村任职或多村任职的方式，让其尽可能的发挥自己的才能。充分体现庸者让，能者上的用人原则。

    3．工作流程制。全体乡村干部在平时工作中遇到本人不能解决或不能答复的问题应主动向部门负责人汇报，部门负责人不能答复的问题向分管领导汇报，分管领导不能答复的问题向乡主要负责人汇报，形成一个逐级解决、逐级汇报的工作机制。

    4．实行工作组织安排制度。所有部门和村必须要拿出工作意见，明确工作任务，无论年初制定的重点工作还是平日安排的工作，乡村干部必须服务组织安排，尽心尽职的把工作落实到位，无条件地服从组织安排，接受党委、政府对阶段性任务落实情况的督查，对工作开展不顺利的限期整改，凡是对党委安排的工作不服从或不去落实的，为了推动工作，严肃纪律，对其责任人将采取组织处分，停薪待岗等措施。

    5．落实干部任务考核制。为了确保全乡工作顺利有序地开展，年初对各村和各部门下达工作任务和工作目标，乡干部任务分解到人，各行政村以村为单位进行考核，个人工作考核执行季考核、年总评的工作机制。重点工作实行月调度、季考核、年总评的原则，部门设置100分，村级设置1000分。部门第一次得分低于80分，黄牌警告，并责令整改；第二次得分低于85分，部门负责人诫免3个月，第三次低于90分，部门负责人自动辞职，个人得分直接与年终经济挂钩，并对其实行事业单位末位淘汰制。

    在完善效能建设机制方面，乡党委、政府从如下五个细节方面进行操作。

    1．加强会议制度。全体乡村干部必须按时参加会议，会议采取点名制，所有干部因特殊原因不能参加会议的必须按请假制度规定履行请假手续，在会场内禁止接打手机、无故走动、抽烟等扰乱会场秩序的行为发生，乡纪委将在会议上对上次会议的出勤、会场秩序等情况进行通报。

    2．严格请假制度。全体乡干部和村主要负责人，必须向乡党委书记请假，其他村干部如需外出或开会时请假，需向乡长请假。所有请假必须有请假条，并在请假条上注明请假的具体事由，若确实有急事要办的，用电话请假，回来后补办请假手续。

    3．健全卫生制度。机关工作人员上班前10分钟对各自办公室进行打扫，每天都要保持清洁卫生，资料及其它物品摆放要整齐有序。乡效能办对各办公场所的卫生每周至少检查两次，每周五下午下班前组织一次集体大扫除，效能办组织检查评比，并将评比结果在政务公开栏进行公布。

    4．强化村干部坐班制度。各行政村要按照要求严格执行坐班制，摆出值班表，制定值班职责，公示值班电话，并报乡效能办。乡效能办采取多种方式对村级坐班制进行督查，一是到村现场督查；二是电话查岗；三是查值班日记和工作记录。原则上每周督查不少于四次，每周督查一次无人在岗的，扣除值班村干部当月工资，并从村级年度考核中扣1分。

    5．完善日记制度。全体乡、村干部每天对自己的工作进行记录并在周六上午将本周工作记录和下周重点工作安排报乡效能办。乡效能办对部分干部的工作日记进行抽查并对村重点工作安排的完成情况进行督查，乡干部未能按时交工作日记的对照乡干部年度考核标准进行处罚，村干部未按时交工作日记和重点工作安排的一次在村年度考订中扣0.5分。

    对其他日常行为乡效能办也进行了规范，如严禁在上班时间用电脑玩游戏、打牌和看电影等。违反规定者一经发现，将罚当事人50元，并通报批评。

责任编辑：长丰县委组织部