与时俱进 开拓创新 全面推进双凤开发区基层组织建设

    为深入贯彻落实上级党委关于在创先争优活动中开展基层组织建设年工作的部署要求，双凤经济开发区党工委高度重视，结合全区机关、社区和两新组织基层党组织客观实际，把握总体目标，明确具体责任，细化方法步骤，统筹抓好全区各领域基层党组织建设年工作任务落实。     一、基层党建工作的做法     一是优化社区基层组织架构。双凤开发区原辖7个社区，随着园区大建设快速推进，自然村落随着征地拆迁而消失，人口逐渐向拆迁安置小区集中，原有的村居管理方式已不能适应当前形势发展的需要。为适应开发区发展需要，开发区审时度势，邀请县委组织部、县民政局指导，研究制定社区撤并方案。经县政府批准，将七个社区撤并为三个社区。针对社区人员复杂，基础工作任务繁重的实际，为各社区选配了政治素质好、工作能力强的社区干部担任社区党组织负责人，并强化党组织书记第一责任人责任。换届后，开发区社区两委成员由45人精简至24人，平均年龄年轻了6岁，新增本科学历人员1名，大专学历人员4名，新增女性干部5名。新一届社区两委中有致富能手2人，外出务工经商返乡人员3人，复员退伍军人4名，回乡大中专毕业生4名，切实按照上级要求，拓宽了选人渠道，有效改善了新一届社区两委的人员结构和年龄结构。     二是全面推进网格化管理。大力推进科学、高效、灵活的社区服务管理模式，分片包干，网格管理，减少中间层次，全面推进社区网格化、扁平化管理。开发区自2011年11月起启动20名社区工作者招聘，委托合肥市人事考试中心招考，要求具有全日制本科及以上学历的年轻人。所招聘 20名社区工作者全部作为网格员全部投入社区使用，大大加强社区干部队伍力量。同时，剥离社居委物业管理职能，成立物业公司统一管理3个社区的物业，让社区干部腾出双手，排出时间，走出办公室，走家串户去“聊天”，精细了解各家各户不同诉求。     三是完善两新组织党组织建设。在过往两新组织党建基础上，对已建立党组织的企业提升党建水平，根据区内非公有制企业较多、流动党员较多的实际，创新思路，拓展载体，围绕服务社会群众和企业职工来开展党建工作，建立起“组织部门牵头、企业党组织主抓、各部门联动、多区域覆盖、齐抓共管”的非公有制企业党建工作新格局。同时，按照上级要求认真摸排、及时组建，目前开发区已经摸排出的425家两新组织已建立起其中党委1个、党总支1个，单独组建党支部72个，92家非公企业联合组建党支部12个，另有261家三产服务和中小企业挂靠组建了党支部。抽调了一批优秀的党员干部作为党建指导员，确保规模以上企业党组织100%覆盖，党员100%参加活动，100%发挥作用。     四是推进基层组织活动阵地建设。开发区三大社区综合办公楼建设工程已陆续全部竣工，目前已进入装修阶段。与此同时，开发区拟定方案，以此为契机着力提升社区党组织活动场所建设，坚持一手抓硬件建设，一手抓软件配套，切实把社区活动场所建设成为集党员活动、居民议事、公共服务、教育培训、文化娱乐等多项功能于一体的综合阵地，提升完善了党员服务中心功能，改善了党员活动场所的条件，丰富党员活动的活动内涵。在两新组织中，全区确立了近20家重点非公企业党组织为牵头单位，建设党员活动中心，并着力打造成“基层党建示范点”。这些活动阵地面向开发区其他两新组织党员开放，实现党建资源共享，从而进一步发挥党员先锋模范作用，促进企业发展。     五是持续推进人才战略。开发区通过对全区企业地毯式摸排走访，掌握企业人才需求缺口情况，有针对性的与高校对接，邀请合肥工业大学、安徽大学等13所本专科院校与全区50余家企业面对面进行人才引进合作洽谈，签订《双凤经济开发区校企人才供需合作框架协议》，搭建校企合作平台，拓宽企业人才引进渠道。2011年以来已累计向企业输送123名高管、研发等高层次人才，为企业发展“扶智”。     二、下一步工作思路 一是完善社区党建管理方式。继续完善社区党建工作管理体制，把社区党建作为履行社会管理和公共服务职能的重要载体。一要充实和完善开发区党工委—社区党总支—党支部—党小组长—党员”的5级党组织管理架构。二要通过下移工作重心，实现社区管理精细化。社区工作进一步延伸，丰富社区党建工作的“毛细血管”，为居民提供更加细致入微的服务。三要通过搭建服务平台，拓宽服务领域，创新服务形式，提高服务质量，真正做到“小事不出楼道、大事不出社区”。     二是提升两新组织党组织管理水平。一要完善两新组织党组织工作管理制度，尤其是在产业链上建立起来的联合党支部，由中心企业牵头开展组织活动，在联合党支部内实行“党员活动联办、教育管理齐抓、企业文化共建”的工作方式，完善管理制度。二要重点指导无党员的中小型企业开展组织活动，积极发展党员筹建党组织，真正实现党组织全覆盖和党的工作全覆盖，从而进一步发挥党员先锋模范作用，促进企业发展。三要在党建工作中引入ISO9000标准，把基层党建工作量化指标，围绕基层组织实际制定工作考量体系，建立“专人负责、跟踪监督、过程记录”的工作流程，把复杂过程控制在环节、每时段和具体责任人，。     三是坚持抓好党员队伍建设。严格遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，确保发展程序严格规范，注意把握发展总数，优化新发展党员结构，加强新党员教育培训工作。切实加强党员的经常性教育，认真执行党内“三会一课”制度，坚持和完善专题组织生活会和民主评议党员制度。积极开展各类创先争优活动，进一步做好党员先锋示范岗、党建示范点等一系列活动，充分发挥好党员的先锋模范作用。     四是坚持抓好带头人队伍建设。把基层组织建设年活动与创先争优活动紧密结合起来，以实施党组织建设“基石工程”为契机，在加强党支部基础工作上下功夫，培育一批好支部、带出一批好支书，加强基层党组织制度建设和机制保障建设。以“分类定级、转化提升”为抓手，突出抓好基层党组织带头人队伍建设、优化党员结构，着力提升基层支部建设的科学化水平，扎实开展基层组织建设年活动。 （ 刘伟、吴先智） 责任编辑：长丰县委组织部