长丰县义井镇：践行“四事四权”工作法 助力基层治理提效能

自“四事四权”工作法推广以来，长丰县义井镇坚持党建引领，坚持群众主体，坚持问题导向，坚持事要解决，积极引导群众共商共议，以党群共建为切入点，以服务群众为着力点，以党员、群众、代表、支部四方面为抓手，实施系列举措，激活基层治理新动能，形成共建共治共享的基层治理新格局。

党员问事，凝聚党员力量，保障群众“知情权”。义井镇注重从老党员、老干部、老退役军人、老教师、老模范等经验丰富、德高望重的“五老”人员中遴选网格长、网格员。建立村（居）党组织统一领导下的“网格指导员+网格长+党员网格员”三级网格队伍，将全镇19个村（居）共划分137个网格，网格指导员108人，网格长144人，网格员1006人，形成了以党员为“点”、以党小组为“线”、以支部为“面”的乡村治理核心动力轴。对三级网格队伍进行公示，亮身份、亮职责，亮承诺，让群众有事找得到人。深入开展党员“红黄黑榜”试点推广、星级党员评议、党员户挂牌、无职党员设岗定责、党员承诺践诺工作，发挥“三会一课”、党员议事会作用，教育引导党员带头参与村级事务，及时向村（居）党组织请示报告重大事项。今年以来，共走访群众27000余人次，记录群众反映事项325件，当场解决278件。

群众说事，收集群众诉求，保障群众“参与权”。深入推动“为群众办好事、让群众好办事”实践活动，聚焦群众的急难愁盼，利用“善治长丰”APP、“善治长丰”微信小程序、群众微信群、群众意见收集箱等方式，结合网格日常走访和各项工作开展，探索线下线上相结合、定期与不定期相结合的方式，广泛收集群众诉求。同时，用活新时代文明实践站、“义家人”党建微阵地、人民调解工作室等载体，结合党建引领信用村建设，建立积分管理制度，开展志愿服务、移风易俗等“一月一主题”活动，常态化发挥“板凳议事会”、“支部恳谈会”、“民情恳谈会”、“监督议事会”等平台作用。引导群众积极建言献策，主动参与公共事务和公益事业，多措并举推动“四事四权”工作法落地见效。今年以来，已累计收集群众诉求310件，解决群众说事反映的问题92件。

代表议事，健全议事机制，保障群众“决策权”。充分落实“四个联系”工作制度、“四个一”工作举措，注重发挥村民小组会、群众代表议事会作用，由村（居）“两委”干部牵头定期组织各类代表开展议事，组建“四事四权”群众代表监督议事会,坚持党建引领全过程体现人民民主，不断健全基层党组织领导下的代表议事机制。对涉及群众利益面广、情况较为复杂的问题，公开征集意见建议，由群众代表共商共议，推进事务解决。同时利用座谈会、板凳会、村务公开栏、“三会一课”、主题党日等方式，正确引导群众了解“四事四权”工作法内容，让更多的群众参与到议事过程中来，大力推进村级事务事项决策科学化和民主化。通过众参与、共商议、同决策，让群众心里更敞亮，持续夯实基层治理根基。今年以来，通过代表议事,共成功调处矛盾纠纷46件，化解信访积案3件，实现矛盾不出村的议事效果。

支部办事，落实责任机制，保障群众“监督权”。针对代表共议事项，由村（居）党组织每周集中梳理汇总、分办任务，重要紧急事项随时启动任务分办，安排“两委”成员领办、督办、联办，建立问题、任务、措施、责任“四清单”，及时跟踪办理，构建“收集汇总—研判交办—办理反馈”的工作闭环。涉及村级重要事项、重大问题，严格落实“四议两公开”，由党组织研究讨论后按程序决定。村级不能处理的问题，通过“吹哨派单”，相关职能部门主动承接、限时办理并反馈，主动接受群众评价监督，确保群众的合理诉求事事有着落、件件有回音。义井镇将“为群众办好事、让群众好办事”成果纳入村年度考核、党组织书记述职评议中，进一步增强基层党组织的政治功能、组织功能和服务功能，激发村干部干事创业热情，为基层社会治理提供坚强组织保障。今年以来，村（居）党支部为民办理民生实事1100余件，切实提升群众获得感和满意度。（撰稿人：陶飞   审稿人：仇多宋）