长丰县造甲乡：“说事议事”让基层治理有力度更有温度

2022年以来，长丰县造甲乡全面提升党建引领乡村治理水平，深入推进“四事四权”工作法，构建上下联动、一管到底的“动力主轴”。造甲乡六方村健全乡村治理体系，引导村民和村民代表常态化参与说事议事，打造多方共建、共治、共享的新格局。

健全说事议事机构，让基层治理更精细。坚持党建引领、坚持群众主体、坚持问题导向、坚持事要解决，注重因地制宜，积极探索创新，将议事与综治、民政等相结合，按照“网格指导员+网格员+‘五老’代表”模式，健全组织体系，整合治理力量，构建党建引领基层治理“一张网”，使得说事议事联动更加紧密，乡村治理更加精细。

截至目前，六方村共建立村民说事议事会6个，建立固定“村民议事室”3处、“3+N”代表议事工作室1个。引领村民积极参与基层治理，不断提升治理水平。推广“能人议事”模式，深入挖掘“两代表一委员”“五老”“四员一律”等身份的“能人”等，建立英才台账，截至目前记录在册二十余名“能人”，助力议事会建设有序推进。

明确说事议事规则，让协商议事更规范。坚持“程序规范，才能议出成效”的原则，构建群众说事和代表议事全链条流程，建立分类议事机制，全面破解议题确定、议事环节、事项办结、结果考评等一系列难题。建立说事规约，确保和谐说，做到“三说三不说”，民生实事的说，村居发展的说，大家关心的说，家长里短的不说，无理诉求的不说，不利集体的不说。对于关系群众利益的重大公共事务等，实施“大事大议”，即严格执行“四议两公开”制度，在启动前和实施中，专门设置民意协商环节，广泛听取普通群众的意见建议。

在今年6月份启动的李岗大树“增减挂”项目上就实行了“四议两公开”制度，群众非常满意。针对一般性事务，实施“小事小议”，吸纳网格员、居民代表、普通群众等参加，组成10人以上的“党群议事会”，常态化开展议事。对影响群众生产生活的迫切问题，启动“急事快议”，通过网格微信群等灵活多样的方式，召集群众协商，做到“快议、快决、快落实、快反馈”。

压实说事议事责任，让施策问效有保障。“四事”并行的同时，进一步压实村两委干部责任，明确信访事项首接首办责任，通过采取定点接访、重点约访、带案下访等方式，面对面联系和接待群众，切实把问题解决在基层、矛盾化解在基层。同时，将落实群众说事和代表议事工作纳入对“两委”干部和网格员的考核，与“两委”干部绩效报酬、评先评优等挂钩。为提高协商效果，建立村“两委”干部、网格员、村民代表等组成评价小组，对协商成果、议事成效进行评价，及时反馈协商结果实施情况，并以适当方式向群众公开。不断发挥村务监督委员会的作用，对落实协商成果情况进行监督，真正做到群众的“话”有人听、群众的“事”有人管、群众的“难”有人解。（撰稿人：何朋玉，审核人：唐世俊）