长丰县双墩镇：探索村级集体经济发展“梁庄经验”

根据县委、县政府部署安排，双墩镇高度重视发展壮大村级集体经济工作，大力推广“红桥模式”，在学习红桥村优秀经验的基础上，结合实际，努力盘活现有资源资产，逐步壮大村级集体经济。

梁庄村作为双墩镇首批试点村居，以实施土地平整项目的高标准农田为载体，以村“两委”为主力，吸纳能人参与，动员群众土地入股，领办梁庄村瓦门楼农业专业合作社，发展现代大宗农业，实现统一生产和规模化经营，“红桥模式”推广工作基本取得成功。

积极谋划，寻找发展新思路

镇党委印发《双墩镇2020年扶持壮大村级集体经济工作实施方案》，成立扶持壮大村级集体经济领导小组，由党委书记、镇长担任组长，加强部门联动。组织赴义井红桥村参观“红桥模式”，多次召开发展壮大村级集体经济推进会、培训会，专题研究专题部署，在学习谋划中寻找思路。

党建引领，制定发展新制度

梁庄村以“抓好党建促发展”的工作思路,积极推行“党建引领、产业富民”新模式，建立“党组织管全局，村民监督党员”的管理制度。注重发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，充分利用老党员政治硬、威望高、责任强的优势，形成村集体经济全员参与、尽锐出战的发展合力，为全村发展提供了良好的组织保障。注重上下联动做好前期谋划，多方征集意见，积极完善合作社运营模式；组织村“两委”、村民代表、党员代表召开专题会议，邀请相关部门实地指导，成立合作社理事会、监事会；配备专业会计，负责财务事项，完善合作社各项规章制度。

因村制宜，探索发展新模式

土地复垦整理后，梁庄村居民集中在外村居住，不便耕种；大多数农民耕种意愿不强，农田分户难度极大。为避免田地抛荒，发挥土地效益，壮大集体经济，梁庄村按照因村制宜、因组施策的原则，通过对自然资源情况、群众发展意愿、发展中存在的困难和阻力等情况进行摸排，有针对的合理流转土地，择优引进外来农业大户3户，流转土地1500余亩，同时以20元/亩收取经营管理费用，集体经济收入30000余元。

剩余未流转的土地按照依法、自愿、有偿的原则，动员村民将土地委托给合作社统一耕种，土地折价入股，合作社每年按股兑现保底收入，收益再按股分红；村集体经济以资金的形式入股，每年经营总收入扣除经营成本，盈利部分按照合作社章程按股分红。通过此经营模式，共盘活村内闲置土地5439.56亩。

认真总结，形成发展新经验

梁庄村集体经济发展壮大路径清晰，在合作框架上，探索1带3的合作模式，即一方为主：以集体经济为主，集体经济组织投资入股；三方入股：村两委成员带资入，社会能人参与入股，带动农民土地经营权入股。在经营模式上，采用“合作社+订单+社会化服务组织”的产前、产中、产后一体化生产模式，根据订单生产，全程委托社会化服务组织，实现耕种防收立体化服务、标准化生产。在分配方式上，土地折股量化，资金折股量化，投资收益按股分红，土地入股收益为“保底分红加收益分红”，以股权化结构分红的方式，既激发了村“两委”、社会能人的干劲，又保证了集体、农民收益。

梁庄村通过村“两委”领头创办，集体经济+农民入股合作社方式，提高了村“两委”经营合作社的责任心，带动了农民发展积极性，进一步盘活了村集体资产资源，使村民从土地、劳务、分红等方面多重受益。

今年，在经受历史罕见洪涝灾害的情况下，梁庄村种植高梁仍获得了43万斤的产量，实现集体经济收入超过50万元。农民直接经济收入户均增加3000余元。推广“红桥模式”，发展壮大集体经济，双墩镇“梁庄经验”仍在逐步探索。