办实事 求实效 一心一意谋发展

金瓦村党支部第一书记杨道忠在全县选派工作会议上的发言

各位领导、同志们：
2001年7月，按组织安排，我到张祠乡金瓦村任党支部第一书记。三年来，在上级组织的关心支持下，牢记省委提出的“五句话”要求，从强班子、壮队伍、聚民心入手，紧紧围绕发展和稳定两条主线，采取有力措施，建基础、调结构、促劳务，农户收入大幅提高，村集体经济快速增长，任职村民风纯正，社会稳定，各项工作跨入乡前列，完成了由后进向先进的转变，较好地实现了省委提出的选派工作目标。现将三年来的主要工作汇报如下：
一、建班子，带队伍，加强了村级组织建设。
2001年7月，刚一到村时，摆在我面前的最大的难题是班子问题，由于班子不团结，干部间争斗不断，支部无核心，干群关系紧张，上访事件不断，乡里没有干部愿意来，成了名副其实的老大难村。面对这种情况，我从抓班子建设入手，一是抓团结，提高班子凝聚力。通过调查了解，查找矛盾根源，采取多种形式协调两委工作，特别是以“三个代表”学教活动为契机，多次召开民主生活会，开展谈心、交心活动，沟通思想，消除隔阂。二是抓学习，提高干部的整体素质。制定了学习计划，并结合工作，理论联系实际，增强学习的针对性和实效性。三是抓制度，规范工作程序。为使各项工作制度化、规范化，制定了村务公开、民主评议村干部等11项工作制度。并严格执行，奖惩兑现。四是结合换届选举，精简整顿了班子。2002年结合村两委换届，精简整顿了班子，两委成员由18人减至5人，村民组长由32人减至22人。同时将能力强、懂技术、群众信得过的同志选进了班子，培养产生了继任书记。通过三年努力，把班子建设成了一个纪律严明、团结协调、运转高效的战斗集体，村党支部的核心地位大大加强。
坚持“三会一课制度；成立了党员议事会；修建了党员活动室，添置了桌椅、报架和电教设备；建立了党员联系户制度，开展了“双培双带”先锋工程；三年共发展新党员8名，入党积极分子3名，村后备干部3名。村党支部的凝聚力、战斗力得到加强。
二、调结构，抓发展，大幅增加了“两个收入”
一是树典型，抓示范，引导农户调整产业结构。在全村选择了部分产业结构调整先进户，利用资金扶持，发展示范项目。为能选准项目，带经果林种植户赴南京、六安等地考察学习食用玫瑰种植；带养殖户到阜南、毫州、商丘等地学习品种羊养殖。利用发展资金扶持两名老党员建起了钢架温室大棚，进行大棚草莓和蔬菜生产示范，目前，两户连同竹木大棚已发展到 27 棚，占地 14亩，季收入 5 万多元。帮扶一养牛户办起了养殖场；为3 户养羊户购了 50 多头杂交波尔山羊；支持3 户经果林种植户更换了新品种。根据农户已有技术，重点发展早甜瓜、早西瓜、双季蔬菜种植。在典型户的示范带动下，全村大棚作物由原来 30 棚猛增到 800 多棚，“五早”作物种植由原来不足百亩增加到 2000 多亩，经果林栽植 50 多亩，用材林营造 300 多亩，大棚鸭、养鸡等新增规模养殖户5户，绝大部分农户有了致富好项目。二是抢抓机遇招商引资，大力发展定单农业。2001年10月，经过村两委的积极争取，本村务工青年金虎同志回乡投资280万元，建起了润佳食品公司，农户当年按定单种植冬瓜100多亩，亩均收入1300多元，进一步推动了全村及张祠乡的产业结构调整。三是利用政策，开发抛荒地。2002年春，采取农户间置换、流转等方式，在高岗地区连片集中荒地80亩，对外发包植树。2003年春，又以集中的80亩荒地为中心，利用退耕还林政策连片植树300多亩。此举不仅有效解决了困扰村多年的高岗土地抛荒问题，同时也增加农户和村集体收入。四是做好服务，加强技术培训。三年中，组织农业技术讲座15期，并利用经果林、草莓协会对农户进行技术指导等，大大提高了农户致富技术水平。
在抓产业结构调整的同时，狠抓劳务输出工作，目前，全村外出务工创业人员达到800多人，占总人口22%。经过三年努力，到2003年底，农户人均纯收入达到1760元，比2001年增加370元，首次超过了全县平均水平。
为发展壮大村集体经济，我们运用市场运作方式，利用退耕还林政策，发包抛荒地100多亩；采取资产置换的方式，盘活旧校舍42间；明晰产权，发包水面50亩，并将一片价值11000元的树木收归集体。村集体经济快速增长，摆脱了空白的帽子。
三、办实事，聚民心，切实维护了农村稳定
一是狠抓基础设施建设，改善群众生产生活环境。三年来，经多方努力，争取和筹集资金100多万元，修通了9.8公里砂石路；建了1座拦水坝；打了5口抗旱井；挖了4口当家塘；改造了全村农电网；架通了到村民组广播；建了1所新中心小学，村容村貌发生了巨大变化。二是理清财务，规范了财务管理。任期三年，清财两次，消化偿还外债20多万元。并结合财务清理，建立健全了财务制度，实行了零招待费。三是很抓了村务公开，提高办事透明度。成立了民主理财和村务公开监督小组，及时公开村务，对重要工作，不仅上墙公布，还利用广播向全村公开。四是实行了为民办事全程代理制度。建立了村民服务中心，实行为民办事全程代理，中心运行近一年来，共为民办事300多件，并做到件件有落实，事事有回音。
经过三年努力，转变了干部作风，化解了突出矛盾，密切了党群干群关系，维护了稳定，全村到处洋溢着思发展、谋发展的浓厚氛围。
四、我对选派工作的一点体会
总结在村任职三年来的工作，我觉得要想做一名称职的选派干部，一要带着感情干工作。我到村的前半年，正值孩子上学的关键时期，爱人经常上夜班，我吃住在村无暇照顾家庭，孩子由于长期啃方便面，起了一嘴水泡,当时不少人对选派工作也不太理解，加之任职村矛盾复杂，工作难度又非常大。家庭、社会、工作三方面的压力，使我产生了退缩情绪，县委组织部、县选派办的领导及时给予了关心指导，使我消除了顾虑，转变了观念，我克服了多重困难，以满腔的热情投入到村工作中，使任职村走上了良好的发展轨道。二要扑下身子。党员群众心里都有一杆称，只有跌下身子，做出样子，群众才信服，才能支持你的工作。2002年春，为了彻底解决土地抛荒问题，利用退耕还林政策，动员农户植树造林，在集中农户植树时，因个别人干扰，农户犹豫不决，眼看几个月的艰辛工作就要落空，我当即组织村干部和村民组长带头，并亲自和他们一起挖宕植树。通过努力，10天时间村调运树苗2万多株，集中连片植树300多亩，不仅解决了高岗土地抛荒问题，群众也真正得到了实惠。为改变村多年完不成财贸任务的落后状况，2002年6月午季财贸征收过程中，我利用中午农户在家吃饭的机会，冒着高温挨家挨户做思想工作，全村800多农户，我走访了600多户，最多的一家我去了10多次，累了就在树阴坐一会，一个月下来，因高温劳累，眼睛也看不清东西了，但工作作风的转变和真诚细致的思想工作得到了群众的支持，全村提前完成了财贸任务。三要按政策办事。四要狠抓村务公开。
三年的工作实践，使我本人收获很大，虽然工作辛苦，流了不少汗，也受过很多委屈，但更多的是得到了很好的锻炼，提高了理论和政策水平，进一步加深了对农民的感情，增强了宗旨意识，树立了发展观念，学会了基层工作方法，积累了工作经验，领导水平和驾驭全局的能力得到了很大提高。可以说，任职三年，受益终生。
特别让我感动的是，三年的扎实工作，赢得了广泛的民心，在任期即将结束前，党员群众酝酿要用最隆重的礼节欢送我，虽被我谢绝了，但反映出村民对我三年工作的褒扬之情，这也是对我最好的奖赏。组织也给了我很高的荣誉，02、03年被评为县、乡优秀共产党员；安徽卫视拍播了“咱们的好书记”专题片；三年任期被确定为优秀，并受到了省委组织部表彰。
雄关漫道真如铁，而今漫步从头越。三年任职结束了，我将带着对奋斗过三年的热土的留恋，走向新的工作岗位。在今后的工作中，一定认真落实好回访制度，关心支持任职村今后的发展，并在新的岗位上以饱满的热情，高昂的斗志，努力奋斗，为我县各项事业的快速发展，做出新的更大的贡献。(二00四年八月十一日)