杨庙镇村务公开民主管理工作成效显著
一、主要做法
（一）是加强领导、精心组织。为确保村务公开、民主管理工作顺利开展，镇成立了由分管领导为组长，纪检、监察、宣传、人事、财政、民政部门负责人为成员的村务公开民主管理领导小组，各村（居）成立了相应的指导小组，明确任务，落实责任，，形成了党政领导亲自抓、业务人员经常抓，层层抓落实的工作机制。坚持从实际出发，总结实践经验，以解决农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，以实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益为出发点和落脚点，夯实村务公开和民主管理工作存在和发展的基础。结合村（居）换届选举工作，及时调整，充实了镇、村二级村务公开民主管理工作领导小组，从而为村务公开民主管理工作的规范推行提供了强有力的组织保证。同时，县委、县政府制制定了《杨庙镇村务公开民主管理工作实施方案》等村务公开民主管理工作的文件，各村（居）结合实际，制定了相关的制度，使村务公开民主管理工作有章可循。
（二）是突出重点、规范程序。村务公开是农村一项长期而复杂的工作。近年来，我镇不断总结经验，完善工作方法，健全工作制度，不断规范村务公开内容、形式、程序、时间、管理工作，实行公开“六化”制度。一是公开的内容具体化。对村务公开的内容进一步细化和规范，分为政务、事务、财务三大类，定期进行公开；二是公开形式标准化。按照简洁明了、方便群众的原则，各村（居）都设立了固定的公开栏，并采取广播报道、召开群众代表会议、文件到户等形式公开村务内容，做到了公开方式灵活多样，公开的内容到户到人；三是公开程序规范化。进行村务公开之前，各村（居）委会先深入农户调查研究，掌握群众普遍关心的热点问题，村委会经归纳梳理后，制定出公开的方案，将方案提交村党支部、村委会或村民代表会议审议，对涉及财务的事项先由村民理财小组和监督小组审核，确认合理、准确无误后，向全体村民公开。对村民提出的问题或建议及时给予答复，并认真开展村务公开小结，总结经验教训；四是公开时间统一化。对政务、事务、财务公开的时间作了明确的规定，要求各村将对群众利益有关的政策性文件和会议决定等政务每季度公开一次，对上级下达阶段性的工作任务、计划生育对象、救灾救济款物的发放等随时公开，对财务的各项收支、土地征用、宅基地审批等每季公开一次；五是公开形式多样化。对政务、事务、财务公开采取“一栏、一会、一卡”相结合的方式进行公开，力争做到家喻户晓、人人皆知；六是公开管理制度化。建立和制定了村民会议、村民代表会议和党员议事会议制度和村党支部、村民委员会年终考核制度、民主评议党员、干部制度及村财务管理、财务审批制度、村干部离任审计制度，做到依法建制，有制可依、按制办事。
（三）是强化监督、注重实效。为提高村务公开的质量和村民满意程度，实现村务真公开、常公开、全公开，我镇强化三项监督措施：一抓运行，镇村务公开民主管理领导小组在不定期检查各村（居）的村务公开情况的同时，首先检查村务公开工作的运行情况和公开内容，对发现的问题及时进行纠正；二抓查评，镇村务公开民主管理领导小组，每年对村居的村务公开民主管理工作进行查评，查评的主要内容有五类：公开内容是否符合规定要求；村财务收支是否属实；提供的有关数据、姓名是否正确；村委会记录和村务公开登记簿有关资料是否经过村务公开监督小组和村民理财小组审核；农户是否满意；三抓考核，把村务公开民主管理工作列入了村（居）年度目标考核，形成制度，常抓不懈，将每次检查评比的结果记录在册，作为考核村干部队伍的重要依据。对公开不及时，或不按规定进行公开的，在年终目标责任制考核中扣分。通过三项措施的落实，使我镇村务公开民主管理工作不断规范，17个村（居）委会村务公开率100%、规范率达到90％以上，有力地促进了民主选举、民主决策，民主管理、民主监督工作的正常开展。
二、取得的成效
（一）是增强了干群关系。实行村务公开，把村财务置于群众的监督之下，清了集体的“家底”，亮了干部的“箱底”，明了群众的“心底”，密切了干群关系。
（二）是促进了干部的廉洁自律。干群关系紧张是一个重要原因，就是少数干部办事不公，甚至以权谋私，通过村务公开，群众对干部实行有效监督，从制度上保证了干部的清正廉洁。
(三)是消除了不安定因素，促进了社会的稳定。实行村务公开、民主管理，有效化解了矛盾，凝聚了人心。
(四)是增强了群众参政意识，促进了民主政治建设。全面实行村务公开，让村民了解和参与村事务的管理，把村里的事交给村民去办，进一步增强了农民群众当家作主和参政议政的意识。
三、存在的问题
村务公开民主管理工作虽然取得了一定的成绩，但也存在一些突出问题，一些村(居)的工作发展不平衡，少数村（居）干部对开展村务公开民主管理工作的重要性认识不足，工作缺乏积极性和主动性；村务公开制度还不够健全、程序不够规范、内容不够完善，存在图形式走过场现象。
四、对策及建议
为进一步健全村务公开制度，规范民主决策机制，切实抓好村务公开工作，今后，要把村务公开工作作为党在农村的一项长期任务，深入推进，常抓不懈，使村务公开工作进一步趋于规范化、制度化和经常化。
（一）是重视基层组织建设，使农村基层组织真正成为村务公开和民主管理工作的组织者、推动者和实践者。基层党组织要围绕中心、服务大局，拓宽领域、强化服务，扩大党的工作覆盖面，不断提高自身的凝聚力和战斗力。要建立健全村民委员会、村民小组、村务公开监督小组、村民民主理财小组等群众性自治组织，有序开展村务公开和民主管理实践活动。基层政权组织、群众性自治组织、经济组织要自觉接受党组织的领导，齐心协力地把群众的事情办好。
（二）是重视制度建设，为推行村务公开和民主管理工作提供保障。要完善保障农民直接行使民主权利的政策和法律法规。以政策和法律法规为依据，以实际、实用、实效为原则，进一步完善村务公开制度、民主决策制度、民主管理制度，做到凡是需要公开的村务工作和被列入民主管理范围的工作都要依法建制，有制可依，按制办事。要加强对贯彻落实制度的监督，定期或不定期地对有关村务公开和民主管理各项制度的执行情况进行评议，并张榜公布评议结果。需要改进的，村党组织和村民委员会应及时提出意见，公布于众并认真执行。
（三）是重视开展村务公开和民主管理实践活动，在实践中提高干部群众民主法制素质。严格按照政策法规规定的程序和原则，广泛动员和组织群众参与村务公开和民主管理实践，在实践中不断提高基层干部组织农民群众当家作主的能力，不断提高农民群众正确行使民主权利的能力，把党的领导、发扬民主和依法办事更好的结合起来。对于基层干部和群众在实践中出现的不足和问题，要满腔热情地进行指导和引导，及时加以解决；对于那些工作止步不前、效果不明显的村，要帮助分析原因，有针对性地提出解决问题的措施和方法；对于违法乱纪的现象，要坚决予以纠正。（杨庙镇）
责任编辑：长丰县委组织部
