吴山镇“一动三化”为民服务工程促和谐谋发展

为了更好地贯彻十八大精神，推动基层组织工作科学化发展，以民为本，为民解忧，为民服务，2013年吴山镇把围绕服务群众作为工作的基点，推行了“一动三化”为民服务工程，创新为民服务新模式，变被动服务为主动服务。

一、上下联动，齐抓共管。

为了有效加强镇村两级的沟通和交流，围绕中心工作，形成了镇村上下“联动”、信息互通、相互促进、齐抓共管、共同参与的工作格局，提高了工作效率。

一是实行周一工作例会制度。

将每周一的学习工作例会制度化、常态化，并吸收各村（社区）书记、大学生村官共同参会。例会上，首先学习和传达上级下发的文件及会议精神，然后由各分管领导汇报近期已完成的工作、正在推进的工作、下一步要启动的工作，每位分管领导汇报完毕后由镇党委书记进行点评，肯定有效做法，指出不足之处。周一工作例会既是学习会，也是工作部署会，有利于凝聚与统一全体镇、村干部的思想行动，便于他们对全镇重点工作的了解和参与。任务布置一步到位，工作安排进一步量化，责任落实进一步到人，各分管领导的汇报实际上就是对自己工作的承诺，利于全体镇、村干部的督促。

二是实行镇机关干部包联村制度。

镇党政领导班子、二级机构负责人以上干部实行包村机制，明确包村干部是村内各项工作的直接责任人，要掌握、了解所包村全面情况，做到上情下达、下情上达。及时将上级的各项政策、决定传达到村、到群众，参与指导计划生育、惠民工程、党建工作、社会维稳等重点工作。多深入基层，多走访群众，每周下村时间不少于1天，主动向下查找问题，了解群众所需，倾听群众呼声，将群众诉求尽量解决在一线。

三是完善科学村级工作考核机制。

镇党委在原“年千分制”考核的基础上完善执行《吴山镇村级月重点工作考核办法》。对全镇18个村（社区），实行月初定目标任务，月中督查指导，月底对照考核，实现了“一月一任务、一月一督查、一月一考核、一月一排名、一月一奖惩”的吴山镇村级工作“五个一”考核新机制。通过考核，加快了村级工作节奏，促使村级干部及时有效地履责干事。镇各部门在月初制定考核村级的目标任务后，为了公开、公正、客观地评价打分，必须到村一线指导，深入掌握各村（社区）工作落实完成情况，有效实现镇村两级上下联动。

二、创新服务新模式，实现为民全方位立体服务。

为提高为民服务水平，2013年该镇尝试构建以“团队化”、“热线化”、“窗口化”为主要特点的综合服务新模式。

 “团队化”：围绕全镇中心工作，镇村干部以村（社区）为纽带，组成了18个工作团队，划分网格管理区域，由镇机关干部、村两委成员、村民小组长、退任的老村干部、党员代表、村民代表等分区域包片负责，搭建起镇、村、组三级网格化管理平台，深入农户，深入田间，构建全镇为民服务团队网，主要承办民政、计生、就业、社保、综治维稳、安全生产等社会事务，最大限度地整合基层管理服务资源，推动社会服务管理向未端延伸。

“热线化”：针对农村工作复杂多样，大到村务公开、土地承包、宅基地纠纷，小到邻里争吵、赡养老人等现实问题，如果不能及时发现处理，就很容易使矛盾激化。为及时了解社情民意，掌握基层动态，解决事关群众利益的大事小情，突出镇级信访部门在矛盾化解中的作用，2013年在全镇首次开设了“镇长热线”，并通过广播将热线号码与所承担的事项向全镇居民广泛宣传，以镇信访办为阵地，结合夜间应急值班实行24小时开通，及时答复或定时解决群众反映的事情。据统计，2013年自“镇长热线”开通以来共接听群众诉求电话156次，直接答复来电者82次，电话交办有关部门受理及解答74次，极大地方便了群众办事，畅通了群众诉求渠道，拉近了政府与群众的距离，让群众的心愿心声能和政府及时沟通。

 “窗口化”：就是以镇便民利商服务中心规范有效运转为动力，带动村级便民服务大厅规范运转，构建全镇为民服务窗口网。今年以来，该镇充分整合村级资源，将与群众联系密切的信访、民政、计生、劳务、党建等20多个服务项目整合于一体，建成了7个村级便民服务办事大厅，实行“一站式”管理、“窗口式”服务。便民服务办事大厅建成并投入运行后，紧紧围绕“亲民、便民、利民”这个核心，全面推行“一门受理、全程服务、限期办结”这个工作模式，作为镇政府便民利商服务中心的“末梢神经”，使其服务得到了有效延伸，凸显了镇村干部为民服务职责，实现干部对群众全方位立体服务。

“一动三化”为民服务模式，以全镇各项工作为抓手，坚持为民服务的宗旨，努力做到以基层组织建设工作推动经济发展，促进群众得实惠，真正提升基层组织的凝聚力和号召力，从而向建设和谐吴山、发展吴山的目标迈进。（郑艳）