陶楼乡找准四个支点 助推基层服务型党组织建设

    近年来，陶楼乡以完善党员分类量化管理、建立“三心工程”联络服务、实施民情联络服务反馈等机制为抓手，切实把党组织建设作为一项基础工作来抓。当前，面对服务型党组织建设要求，陶楼乡积极动员部署，找准支点，不断把基层服务型党组织建设引向深入。     首先，以建强服务队伍为第一支点。一是选优配强干部队伍。陶楼乡选配了39名党性强、能力强、改革意识强、服务意识强的党员到村班子任职，进一步优化了村干部队伍结构。选派乡干部到后进村任职第一书记，强化制度建设，大力整顿、成功转化软弱涣散党组织。二是加强村级组织活动阵地建设。全乡12个村（社区）已建成10个标准化村级活动场所，另外组织活动场所不足200平米的2个村也已拟定扩建计划，年内将全面完成建设。三是加强党员干部队伍建设，每年定期举办乡村干部能力提升培训班，邀请具有丰富实践和教学经验的领导和专家为乡村干部授课，进一步激发和调动乡村干部干事创业热情。     其次，以树立服务意识为第二支点。基层党组织服务功能和党员服务意识的提高，基层党员干部是关键。陶楼乡结合目前基层组织现状，在村居干部中推行“三制”管理，即工作坐班制、分工公示制和目标承诺制，增强村居干部服务意识。推行“五化”服务，即事务代办流程化、议事程序规范化、组织活动经常化、矛盾化解职责化、引领发展科学化，促进基层组织工作方式更加科学。同时，通过三类帮扶提升党员干部服务能力，即智力帮扶、工作帮扶和资金帮扶，解决农村党组织和党员服务群众方法不多、资金不足、渠道不宽的问题。     第三，以创新服务方法为第三支点。党的十八大报告提出：“要创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础”。陶楼乡积极开拓思路，创新体制机制。一是建立“三心工程”联络服务机制。针对留守儿童、留守老人和留守妇女等弱势群众，建立了“三心工程”联络服务机制，以乡村干部为主体，党员共同参与的方式形成结对帮扶工作网络，建立基层党组织和党员联系服务群众的桥梁。二是实行效能建设派单制。对乡内重点工作实行效能问责派单制，启动问责督查机制，由乡效能办按照效能问责督查考核程序，对交办的工作过程、结果跟踪督查，对承办慢的或未按时完成任务的，进行责任追究，切实改变干部作风，提高效能建设水平。三是建立党代表的常任制。通过完善党代表常任制工作，充分发挥党代表作用，激发了党代表的角色意识和履职责任，有效发挥党代表在乡中心工作的监督、协调作用。     最后，以强化服务保障为第四支点。目前陶楼乡已按照建设基层服务型党组织的要求，将村居工作经费和服务群众专项经费纳入财政预算，服务群众专项经费县、乡各2.5万元，对于类似秸秆禁烧的中心工作，乡另行给予村居拨付工作经费。新形势下，社会经济日益发展，该乡建立了村居干部工资正常增长机制，同时设有重点工作奖励、计划生育补贴、应急值班费及根据工龄计算的薪级工资，不断提高村干部待遇。对于村干部管理，陶楼乡创新思路，针对每村每位干部的职位严格进行分工，实行包保责任制和严格的坐班制度，以及“双诺双述双评”制度，即年初要求每位党员干部进行承诺、年终进行年度工作述职、并接受党员群众的测评。对于绩效工资的发放，严格执行岗位责任制，按照乡每月各类工作考核情况，兑现绩效激励与处罚，提高基层党组织服务功能的内生动力。（马芹芹）   责任编辑：长丰县委组织部