水湖镇村民“小组长”实现“大作为”

    村民组长作为农村的“神经末梢”，下连人民群众，上通基层组织，在基层一线发挥着举足轻重的作用。今年以来，长丰县水湖镇党委在加强新形势下农村基层组织建设的过程中，始终将建设好、管理好村民组长这支队伍作为重点，注重发挥村民组长在基层“大事能干成、小事能办好、矛盾能调处”作用，探索打通联系服务群众“最后一公里”新路径。

    一是疏通渠道，在“选”上下功夫。镇党委在对基层村居党组织分类管理过程中，针对村民组长队伍涣散、作用发挥不强等问题，通过走村入户进行摸底调查，严格程序选出一批“熟悉村情、热心公益、办事公道、威望较高”的村民担任村民组长。同时，注重把致富带头人、优秀返乡人员和退伍军人引导参与到村民组长选拔，增加群众直接选拔比例，群众认可度不断提高。镇党委还研究制定选拔培养办法，把优秀的村民组长培养成党员，把党员村民组长培养进入村“两委”班子，不断激发村民组长的为民意识，自觉形成“连通上下、敢于负责”的工作局面。

    二是加强培训，在“育”上下功夫。针对村民组长普遍年龄偏大、文化偏低等现象，镇党委一方面加大队伍年轻化、知识化，另一方面注重加大现有人员的培训力度。按照“缺什么、补什么”的原则，通过普法教育、技能培训、外出“取经”等方式，着力提高村民组长带民致富、为民办事的能力。

    三是建章立制，在“管”上下功夫。村民组长身处基层，对本村、本组情况熟悉，有着发现苗头早、掌握信息量多、提供信息及时正确等优势，并有一定的群众基础和办事能力，受村民信赖，在农村基层组织工作中的作用显得尤为重要。镇党委在村民组长管理上，坚持把关口前移、重心下移，把工作着力点放在村民组长的作用发挥上。为管好管活这支队伍，一方面，定权责，明确信访维稳、秸秆禁烧、养老保险、邻居纠纷调处等工作职责；另一方面，定待遇，根据工作职责和工作实绩，奖勤罚懒、奖优罚劣，确保村民组长工资待遇，也促进了村民组长队伍人员相对固定、队伍长期稳定、能力持续提升。（王云凤）