长丰县加强村级基础保障，推进基层党建工作取得实效

    近年来，长丰县委高度重视农村基层党建工作，按照中央和省委、市委的部署要求，积极推动人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜，着力加强村级基础保障，基层党建工作取得初步成效，为县域经济快速发展提供了坚强的组织保证，党建工作引领经济社会发展的效应进一步得到凸显。

    一、抓队伍，为基层党建工作提供人才保障。一是拓宽选人视野。按照“三有三带”型村干部要求，拓宽选人渠道，把那些政治素质好、群众威信高、愿意扎根基层服务群众的同志选进村“两委”班子。目前，村“两委”成员中致富能手、外出务工经商人员336人，占21.25%。二是落实经济待遇。坚持动态提高村干部待遇，加大对村干部的绩效和阶段性工作奖励力度，目前，全县村级党组织书记平均年收入为37348元，其他村干部平均年收入为29237元。实行村干部基本养老保险制度，全县共有1096名村干部参保，已有204人享受待遇。三是强化激励保障。实施村级党组织量化管理，坚持每年表彰30名优秀村党组织书记，对连续三年位居全县前5名的，享受乡镇事业单位工作人员福利待遇；对连续五年位居前全县5名的，享受乡镇领导班子副职福利待遇。目前，已有2名村党组织书记进入乡镇事业编制。设立村级重点工作奖励基金，县财政每年拿出90万元用于奖励农村基层党建工作。

    二、重投入，为基层党建工作提供经费保障。一是建立化解村级债务奖补机制。建立村级化债专项基金，对全县村级债务化解给予奖补。近年来，共化解村级债务5698万元，县财政投入奖补资金2570万元。目前，全县村级公益性债务均已全部化解。二是建立村级运转经费保障机制。县财政安排1310万元资金，对262个村（含涉农居），按照每个村每年不少于5万元标准落实服务群众专项经费。三是发展壮大村级集体经济。采取整合村集体资产、推进土地流转、安装光伏发电等形式，大力发展村级集体经济，逐年减少村集体经济空白村。今年，在水湖镇费岗村等40个村（社区）建设权属村集体所有、收益归村集体使用的分布式光伏电站，每年可为村集体增加收入3.5万元。四是加强经费监管工作。在乡镇（区）建立“村级集体‘三资’委托代理服务中心”，负责代理村集体进行会计核算，并建立健全中心内部控制和监管制度，进一步完善“村账乡管”管理机制。

    三、提功能，为基层党建工作提供场所保障。一是提升硬件水平。采取由县委组织部牵头，主动与规划等部门对接，提供4个活动场所设计方案模本，供乡镇选择。对新建、改扩建活动场所，县财政每个给予8万元奖励。二是整合利用资源。由县委组织部牵头，对全县村级小学现状进行调查摸底，了解小学撤并后校舍闲置情况，积极与教育部门协调，将闲置校舍资产划拨给乡镇，改造后用于村级活动场所。目前，已有11处校舍移交给乡镇。三是规范制度标牌。在调研、走访的基础上，主动征求县直相关部门意见和建议，统一规划、设计需悬挂的标牌和制度模板，召开全县基层组织建设工作现场观摩会，进一步规范村级组织活动场所建设。四是拓展服务功能。在完善硬件设施基础上，着力实施“功能提升工程”，发挥村级组织活动场所的党员活动、村民议事、为民服务、文化娱乐、教育培训等“五大功能”作用，三年来，全县265个村（社区）共为群众代理事项67500多件，及时化解矛盾纠纷2500多起，开展群众娱乐活动1200多场，开展技术培训1806次，有效地发挥了活动场所的应有作用。