下塘镇“两学一做”助力土地确权

        自安费塘村作为下塘镇农村土地承包经营权确权登记颁证工作试点村以来，安费塘村党支部不负镇党委、政府的信任和厚望，把该项工作作为检验“两学一做”学习教育成果的重要考场之一，全力以赴保障试点工作圆满成功。

        凝心聚力。村党支部利用“三会一课”制度，组织全村党员认真学习好党章党规、系列讲话，特别是学习好习近平总书记在主持召开农村改革座谈会时发表的重要讲话，以讲话精神统一广大党员的思想，坚定广大党员抓好土地承包经营权确权登记工作的决心和信心。并结合“坚持根本宗旨，发挥党员作用”专题讨论，引导党员在土地确权工作中作承诺、当先锋、树形象。

        宣传到位。印发宣传单、明白纸1千多张，分发到每家每户中，同时，采取宣传展板、标语、会议、微信、微博等多种方式，全方位展开宣传，并建立党员结对联系农户制度，发挥党员解疑释惑作用，确保农户全面、准确掌握政策。

      展示先进。为开展好土地承包经营权确权登记工作，老党员高乾良、葛宗平、刘家学、顾庆福、谭义贵、高恒刘等人主动站了出来，白天顶着烈日，配合村“两委”挨家挨户做工作，夜晚加班整理档案材料。有几户村民不理解土地确权颁证的意义和作用，不愿意签字。安费塘村书记李庆东和老党员们多次上门做工作，详细解答了他们的不解和疑问，并向他们说明这项工作更加有利于保护农户承包权。经过苦口婆心的解释，这几户村民终于签字了。“归根结底，还是村干部解释得好，要不然，我们也不知道土地承包经营权确权有什么意义，也不会这么主动配合他们的工作。”安费塘村村一位村民说。

     严把五关。村党支部在具体工作中，严把“五关”推进工作落实。严把入户核实关。依据农户户籍和二轮承包数据信息，走村入户进行逐户、逐人登记，逐项、逐地块核实，通过实地指界、多人会诊进行详细确认，做到地块名称及四至界址清楚明确，并由村委、村民、调查人员三方现场签字确认，切实做到村不漏户、户不漏人、人不漏地块；严把外业测量关。对存在的土地互换、户与户地界纠纷等问题，充分尊重民权民意、发挥民智民力，组织清查实测，及早化解潜在的矛盾纠纷；严把内业处理关。依据入户核实和外业测量数据，以国土“二调”图为基础，将外业测量过程中经三方确认形成的村址边界、地块边界，按地块走向进行图形处理，最后形成完整的村级地籍图，并由农户户主按手印确认，保证了承包者的合法权益；严把审核公示关。为确保工作质量，建立严格的填报、初审、复审、确认工作流程，对有关数据资料，完成一批，审核一批，确保不发生因错审、漏审引起的问题。农户对承包地块进行权属确认后，在所在村区域进行7天公示，对存在异议及时复查纠正，确保登记质量；严把调处维稳关。切实发挥村民议事会的作用，严格按照“保持稳定、尊重历史、照顾现实、分类处置”的原则，坚持群策群力，依法妥善解决问题，化解矛盾纠纷26起，维护了农村社会稳定，确保了试点工作顺利推进。

       目前，全村731户的土地承包经营权证正在有序发放，通过这项工作的锤炼，切实增强了党支部的战斗堡垒作用和广大党员的党性修养。（张培道）