长丰县下塘镇多措并举健全基层村务监督

       长丰县下塘镇通过五项举措健全基层村务监督，有力地推进了基层民主政治建设和党风廉政建设。

       一是严格法定程序，顺利完成换届。以村（社区）“两委”换届为契机，成立村务监督委员会换届领导小组，派驻指导员，加强业务指导，确保了全镇24个村（社区）村务监督委员会换届工作严格按照换届工作程序合法合规顺利进行。全镇24个村（社区）村务监督委员会圆满完成了换届工作。全镇72名村民当选为村务监督委员会成员。

       二是明确监督职责，促进作用发挥。制定相关文件，明确村务监督委员会重点围绕以下四个方面开展监督工作:一是监督工作决策情况，即监督村“两委”遇到重大事项是否按“四议两公开”程序进行决策。二是监督工作落实情况，即监督村“两委”决定的事情，村干部是否遵照执行。三是监督村干部效能作风问题，即监督村“两委”及其成员的工作效能和作风建设情况。四是监督财务情况和村集体资产资金管理使用情况，村委会每一笔支出必须要经村务监督委员会审核，经监督委员会主任签字后方能报销。　　

       三是加强组织领导，全力支持到位。镇纪委加强对村务监督委员会的业务指导，制定行之有效的管理措施和考评办法，强化日常管理。镇组织办把村务监督委员会纳入基层组织建设范畴，进行统一管理。镇社会管理局帮助村务监督委员会建立健全工作职责、工作权限、工作程序等相关工作制度。一是设置专门的办公场所，购置专门的办公设备。二是村务监督委员会的工作经费、报酬纳入财政预算。同时逐年安排增加村务监督委员会工作经费，确保村务监督委员会正常开展工作。三是进一步明确工作职责、职能、权利和义务，实行村务监督委员会向镇党委、政府、纪委负责并汇报工作的机制。

       四是提高社会认知，加强管理考核。一是提高干部群众对村务监督委员会的认识。加大对建立村务监督委员会的重要意义、工作职责、监督职权等的宣传，着力提升村务监督委员会的社会影响力，努力营造有利于村务监督委员会开展工作的良好氛围。二是加强对监委会成员的教育培训，彻底解决“不会监督”的问题。突出培训重点，在培训对象上重点加强对新进入人员的培训；在培训内容上既加强思想政治教育和作风教育，也加强对纪检、村务监督业务知识的培训，还抓好金融、审计等市场经济知识和现代科技知识的培训，着力提高其懂政策、顾大局、敢监督、会监督的综合素质，推动村务监督委员会工作深入开展。三是每年对村务监督委员会主任履职情况进行考核，对考核优秀的可给予适当奖励，对不认真履职的进行批评教育、责令改正。健全退出机制，一旦发现村务监督委员会成员履职不力、发生违纪违法行为被查处等现象，经村民会议或村民代表会议讨论决定，免去其职务。

       五是工作成效显著，密切干群关系。村务监督委员会工作开展以来，取得了显著成效。一是密切了干群关系。村务监督委员会对村（社区）的每一笔指出都要签字把关，保障了村级财务清清楚楚，还了干部清白，让群众明白，密切了干群关系；二是促进了党风廉政建设，增强了党组织的战斗力。村务监督委员会切实履行职责，有效地杜绝了村级财务违规违纪行为，有力地提升了党组织的公信力，号召力；三是提高了群众参政议政意识，通过村务监督委员会的有效监督，群众参与村级事务管理的民主权利得到实现，使村民从旁观者变成了参与者、决策者、监督者，不仅有效地推进了村民自治而且有力地促进了基层党风廉政建设。（张培道）