长丰（双凤）经开区：“四项机制”探索基层治理新模式

近年来，长丰（双凤）经开区坚持党建引领，聚焦城市高质量发展和高效能治理，针对矛盾纠纷化解、基层自治、社区管理等社会治理难点，通过四项机制理顺各方权责关系，破解基层治理难题。

强化“党建统领”，建强基层治理组织堡垒。探索实施“区党工委—社区党组织—小区网格党支部—红色小管家—党员示范户”联动机制。小区网格党支部由社区工作者、业委会、物业、驻区单位、志愿者组成，由社区工作者任支部书记，统筹各方力量，抓好社区治理，指导业委会独立开展治理工作，协调组织56家优秀驻区单位、18家优秀物业企业、114名优秀志愿者参与社会治理。网格党支部在推进工作中以98名红色小管家和28家物业企业为工作主力，以280个党员示范户为带动，调动工作积极性，解决了城市社区基层治理人手不足的难题。同时，充分发挥业委会监督职能，实施物业常态化评价工作，倒逼物业提升服务质量。

聚焦“硬件提升”，实施服务设施改造工程。高标准打造了25个集综合治理、智慧社区、网格管理等功能于一体的小区党群服务站，18个配备老年助餐服务、社区矫正、日间照料等功能的党群服务中心。同步建设居家养老中心、智慧管理中心、文化娱乐中心共4个，开辟健身广场、党建长廊、休闲广场特色阵地共10个，实现娱乐、文化、养老、托幼、医疗等全方位服务。推进18个“智慧社区”建设，在小区安装车辆识别、智慧门禁、视频监控等数字安防设施，政府补贴引入红色物业，破解了公共设施老化、车辆乱停乱放、绿化率不足、垃圾清运不及时、道路不平整等8类老旧小区管理难题。

着力“软件赋能”，搭建城市居民议事平台。探索居民议事机制，打造小区“四方馆”议事厅，推行“五步议事”法，通过集结社区两委、党员代表、物业公司、利益相关方这四方力量，实施“收集问题、确定议题、协商议事、分流落实、监督评议”五步议事法。每月举办一次“党群议事会”，收集社情民意，解决邻里矛盾、物业纠纷154件；每月召开一次“物业管理联席会”，会商解决一些突出和共性问题47件；每季度召开一次“党建联席会”，邀请共建单位、党员代表共商共议社区治理难题16件。截至目前，党员居民代表参与议事2859人次，解决了雨污分流、小区停车难、无休闲场所等共性问题，群众满意度得到极大提升。

开办“积分银行”，提高社区共建管理效能。探索积分管理机制，创办“新风”积分银行，把居民参与小区共治共建共享行动转化成“新风币”，以户为单位建积分账户，家庭男女老幼齐上阵，积极参与，将社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德四个方面内容纳入积分范围，通过一月一评比，参会人员根据表现加减积分。居民“存”的“新风币”达到一定数值，可以从小区指定兑换点进行“取”，兑换生活用品类和生活服务类的礼品。截至目前，全区共有512户参与，累计10240积分。通过“新风”积分银行，有效提高了居民参与小区治理的获得感，实现了居民共建共治共享、邻里和睦相融，变小区居民“被动接受治理”为“主动参与管理”。（撰稿人：席融  审核人：吕朝建）