长丰县陶楼镇：念好“三字诀” 蓝图绘就美丽乡村“蝶变”新样本
陶楼镇石集社区地处江淮分水岭脊背，岗冲交错，土地贫瘠，青壮年多数在省城合肥务工，“空心化”十分严重，是长丰县45个重点贫困村之一。近年来，石集社区积极提炼党建“微经验”，构建“医养结合”模式，实践“红雁助老工作法”，发展“创意夜经济”，打造石集乡村七色时光公园，争创A级旅游乡村，曾经的“空心村”摇身变为“网红村”。
一、培根铸魂抓党建，把牢党建引领“定盘星”
石集社区党支部现有党员42人，3个党小组，是长丰县村级基层党组织标准化建设示范点之一。雁飞千里靠头雁。石集社区党支部积极发挥头雁引领作用，形成群雁矩阵效应，不断创新党建工作机制，2018年以来提出了“四个创新”：一是党建机制创新。2019年，在原“1517”便民工作法的基础上，提炼石集社区基层党建“微经验”，凝聚民心“金钥匙”，即以1个党支部为核心、5个“两委”成员抓落实、17个党群联络人为桥梁纽带的形式，划分联系区域，做好民情收集和传情达意工作。二是服务模式创新。2020年，结合“医养结合”模式，协助石集社区提出“红雁助老”工作法，社区14名年轻党员就是14只“红雁”，与16名老党员结对“伴飞”，积极构建“一对一”帮扶、纾困解忧、志愿服务、精神慰藉四种“助老”机制，形成“一字”雁阵，截至目前已经开展“红雁微党课”“红雁陪伴”“红雁送学”“红雁送服务”等各类活动48次，服务老龄人口248人次。三是阵地建设创新。构建“医养结合”新模式，推动成立石集社区居家养老服务站运管队伍和“红雁助老”党员志愿服务小分队，打造石集居家养老服务站、石集社区新时代文明实践站、石集村级卫生室三大阵地，配齐休闲娱乐设备和医疗康养设施，打造成“1+3”多功能综合性医养中心和“1+1>2”型党群服务综合体。四是发展模式创新。构建“合作社+新型经营主体+创意夜经济”利益链接模式，推动文创产品开发，引进新型经营主体入股分红，确保村集体经济保值增值；探索“闲置宅基地市场化分配”机制，打造农村宅基地市场化试点村，以“宅基地使用权出租入股合作”形式，适度盘活社区闲置宅基地、闲置住宅使用权。
二、勠力同心战贫困，垒实脱贫攻坚“压舱石”
一是创新实践，助力康养。一建机制。2020年，以基层党建“微经验”，凝聚民心“金钥匙”为依托，总结提炼了“红雁助老”工作法，社区14名年轻党员就是14只“红雁”，与16名老党员结对“伴飞”，积极构建“一对一”帮扶、纾困解忧、志愿服务、精神慰藉四种“助老”机制，形成“一字”雁阵。二建阵地。构建“医养结合”模式，构筑石集居家养老服务站、石集社区文明实践站和石集村级卫生室三大阵地，配齐休闲娱乐设备和医疗康养设施，打造成“1+3”多功能综合性医养中心和“1+1>2”型党群服务综合体。三建队伍。成立石集社区居家养老服务站运管队伍和“红雁助老”党员志愿服务小分队，构建带贫减贫机制，开发公益岗位1个，帮助因新冠疫情失业的贫困青年胡山山安排就业岗位——居家服务站管理员（助老员），定期开展“红雁微党课”“红雁陪伴”“红雁送学”“红雁送服务”“红雁助餐”等活动，老人可以在社区享受理发、就餐、休闲娱乐、就医诊疗等服务，全年共开展各类活动24次，服务老龄人口248人次。2020年11月，石集社区“红雁助老”志愿服务被评为2020年度长丰县最佳志愿服务项目。
二是依托实际，巩固成果。精准实施产业项目。2018年以来，社区申报实施了新建水泥路、特色种养、教育资助、就业技能培训、危房改造、农村厕所改造、温控大棚等20个项目，扶贫资金5855万元。防止返贫监测预警。2020年，围绕“两不愁三保障”及饮水安全突出问题，开展受疫情影响贫困人口复工复产排查、受汛情影响受灾户经济损失排查，对52户贫困户、2户边缘户实施动态监测，监测受灾情况，落实政策兜底保障，防止返贫。
三是提振经济，助推发展。石集社区村集体经济2016年为5.76万元，2017年为8.55万元，2018年为17.71万元，2019年为17.5万元，主要收入来源为光伏电站收入及退耕还林费、扶贫厂房租金。2020年，社区将发展壮大村集体经济作为一项重要工作来抓，先后制定了《石集社区推广“红桥模式”实施方案》《石集社区发展壮大村集体经济实施方案》，构建“村级集体经济+”模式和“保底收入+收益分红”利益共享机制，通过购置商业门面、建设钢构厂房、连栋大棚等项目，以租金形式注入村级集体经济，提高资产的使用率和收益率，2020年村集体经济达40.93万元，比2019年增长134%。
四是严防严控，打赢硬仗。一防新冠疫情，打赢新冠疫情防控阻击战。石集社区党支部全员冲锋在基层防疫一线，协调各方力量打造“抗疫堡垒”，编织“防疫安全网”，捐购防疫物资，积极开展入户宣传、捐购物资、设卡测温等工作，安排23名抗疫志愿者（贫困户4人）在13个卡口开展疫情防控，确保社区未出现一例确诊或疑似病例。二防汛情灾情，打赢防汛救灾阻击战。石集社区及时启动防汛Ⅲ级应急响应，落实社区两委24小时值班值守制，协调成立险情应急巡逻队，采取“一处一岗、严防死守”的防汛策略，加强对社区朱陈岗等易积水点的值守巡查和积水常态化应急处置工作，帮助朱孝宏、陶余允2户受灾户恢复生产生活秩序。
三、凝心聚力促振兴，绘就乡村振兴“同心圆”
一谋蓝图规划。2018年以来，石集社区结合实际，因地制宜提出“2018年实施高标准农田改造，2019年实施增减挂和田园综合体，2020年打造旅游乡村的“三步走”发展战略，制定石集土地增减挂项目规划、现代农业示范园规划、民宿发展规划、乡村旅游实施规划，以科学规划结构调整炼内力。二谋产业融合。社区以现有“兆和园”大樱桃采摘基地和石集现代农业示范园为主线，形成“多园连珠”新格局，坚持“突出优势、布局合理、集中连片、规模效益”原则，打造石集产业融合发展联盟，形成石集生态产业链，延伸生产链、产品链，让资源不断集聚，示范带动区域农业发展。三谋发展路径。竭力发展现代观光农业，争创A级“旅游乡村”，建设旅游公厕、生态停车场、观光道路、农产品展示厅、旅游标示标牌；大力发展村集体经济，推广实践“红桥模式”，发挥土地股份合作社带动作用，构建“保底收入+收益分红”的利益共享机制，流转670亩土地，引导37户农户土地入股、签订流转合同，实现“带农联农”的利益联结机制。四谋实践创新。2020年，动员社区两委转变思维、主动创新，以“现代科技交互+文化创意”为载体，打造石集乡村七色时光公园，向“夜晚”要经济，释放乡村“夜经济”动能；积极探索“闲置宅基地市场化分配”机制，获批农村宅基地市场化试点村项目，以“宅基地使用权出租入股合作”形式，适度盘活社区闲置宅基地、闲置住宅使用权。
如今的石集社区，春天花团锦簇、夏天绿树成荫、秋天霜叶丹红、冬天银装素裹，产业联盟初具规模，特色农业亮点纷呈。从脱贫攻坚到乡村振兴，石集社区由原先的重点贫困村逐渐变成“生态石集”“绿色石集”“美丽石集”，成为陶楼镇脱贫攻坚和乡村振兴事业的重要部分和示范典型。（靳进）
