长丰县下塘镇：“四抓实四确保”加强农村基层党组织体系建设推进乡村治理有效

今年以来，长丰县下塘以“四抓实四确保”为抓手，切实加强农村基层党组织体系建设推进乡村治理有效。

抓实责任落实，确保实施有效。严格落实镇党委抓农村基层党组织建设和乡村治理的主体责任，镇党委加强调查研究，强化统筹指导，建立工作职责清单，优化工作运行机制，确保网格化党建落地落实；明确镇党委班子成员包村联户，村“两委”成员入户走访及时发现并研究解决农村基层党组织建设、乡村治理和群众生产生活等问题的相关责任；落实村党组织负责人的责任，把加强农村基层党组织体系建设夯实乡村治理基础情况，作为村（社区）党组织书记抓党建述职评议的重要内容。

抓实组织体系建设，确保覆盖有效。一是抓实党小组科学划分。21个农村村（社区）按照便于组织开展活动原则，运用“党建进组、服务入户”模式，根据党员数量、工作需要和党员分布情况，以村民组为单位建立党小组，大力推行党小组长和村民组长“一肩挑”，“一肩挑”占到95%以上；二是抓实网格化党建。落实“村下设党支部—党小组—党员”三级党建网格制度，形成上下贯通、执行有力的严密体系。合理安排三级网格员，按照每个网格员联系服务10-15户农户的标准，明确责任区，引导农村党员紧紧围绕“党的政策宣传员、重点工作促进员、乡风文明监督员”职责定位，在推进乡村治理有效中充分发挥“三员先锋”模范作用，打通联系服务群众的“最后一公里”。

抓实基础建设，确保保障有效。一是保证经费充足。按照“费随事转、事费配套”的原则，切实加大人、财、物等方面的投入，落实网格管理人员、活动阵地和工作经费，夯实基层基础保障；二是建好活动场所。充分运用陶新村创建“党员示范户”的成功经验，首先在陶新村推行“党小组之家”微阵地建设，统一制作标牌、配备远教设备，提升村组场所阵地服务承载力。认真总结陶新村“党小组之家”成功经验，在全镇推广，确保年底前能够全部建设到位。

抓实作用发挥，确保治理有效。一是有效提升组织生活质量。各级党组织严格执行“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度，扎实开展“主题党日”，有效激发起广大农村党员在推进乡村治理中更好、更自觉地发挥“三员先锋”模范作用；二是有效引领乡风文明。将带头落实移风易俗、诚实守信、促进乡风文明各项要求列入合格党员标准，党员在组织生活会中需就相关落实情况如实向组织进行汇报，并纳入年底党员民主评议重要内容，充分发挥出农村党员引领乡风文明的作用；三是有效推进人居环境整治。镇党委和村级党组织通过网格，发挥党员重点工作促进员作用，通过包保带动，拆除私搭乱建、清理乱堆乱放；四是有效加强平安乡村建设。各村级党组织依托网格化平台，成立党员先锋平安护村队伍，推动了平安建设各项工作落实。广大党员发挥党员“党的政策宣传员”作用，教育引导村民主动参与乡村治理，确保小事不出组、大事不出村、难事不出镇、矛盾不上交。（程钥亮、张培道）