陶楼镇结合集体资产产权股份改革，推进基层党风廉政建设

2016年，合肥市长丰县陶楼镇陶西社区被选为长丰县唯一一个集体资产产权股份经济合作制改革示范点。陶楼镇以陶西社区为试点，通过开展集体资产产权股份经济合作制改革，引导群众积极参与社会管理，进一步提升群众参与度，加强村级“三资管理”，推进基层党风廉政建设。

该镇陶西社区集体产权制度改革围绕保护和增进社区集体经济组织及其成员合法权益的目标，以确权确股为基础、赋权活权为重点、股份合作为主要形式，开展以清产核资、资产量化、股份设置、股权管理、收益分配等为主要内容的农村集体资产产权股份合作制改革，进一步理顺社区集体经济分配关系，推进社区集体资产的管理体制创新、经营机制创新和分配制度创新，促进社区集体经济可持续发展，农民财产性收入不断增加。改革将进一步保护和增进村（社区）集体经济组织和村民的合法权益，向村民颁发股权证书实现“资产变股权，村民当股东”，明确资产份额，固化村民利益，规范集体资产收益分配，从根本上改变村（社区）集体资产“人人有份、人人无份”的虚化状态。改革后，在组建村（社区）股份经济合作社中将建立股东代表大会、董事会、监事会“三会”机构，规范资产管理，有利于从制度上保证和减少农村腐败现象、损害村集体和农民利益的现象，并化解历史遗留及当前的难点热点问题。

目前，陶西股份经济合作社已成功注册登记，并选举产生了理事会、监事会成员。今后，陶西社区将充分利用股份经济合作社促进群众参与的作用，加强村级“三资”管理，促使反腐倡廉工作深入化、常态化。（费瑞环）