长丰（双凤）经开区：推行“社区合伙人”机制，激活基层治理“一池春水”

近年来，长丰（双凤）经开区树牢大抓基层的鲜明导向，创新推行“社区合伙人”机制，吸收共建单位、社会组织、爱心商企、社区能人等多元力量共同参与社区治理，构建共建共治共享的基层治理新格局。

聚合优势资源，不断做大社区“朋友圈”。发挥共建力量。依托社区“大党委”机制和“党工委-社区党组织-小区党组织-楼栋党小组-党员中心户”五级组织体系，推动99个机关企事业单位党组织成为“社区合伙人”，与89家共建单位签订“契约化”共建协议，打造“杏邻健康小屋”“宁家铺子”等品牌服务项目26个，今年以来合办民生实事54件，开展共建活动86场次。凝聚自治力量。深入挖掘社区能人巧匠、热心人士等800余名，培育298名“红色小管家”、241名“小星星”网格员成为“核心合伙人”。组建家电维修、敬老爱老等志愿服务队55支，设立“红色服务日”，累计开展志愿服务活动470余场。搭建红茶议事厅、金大姐话坊等18个议事平台，让居民从“旁观者”转变为“治理主角”。拓展社会力量。通过广发“英雄贴”、订单式招募等方式，吸纳199个市场主体、2个社会组织加入“社区合伙人”队伍，为居民群众提供家政上门、儿童暑期托管等特色服务。创新服务模式，发动200余名新就业群体化身“流动网格员”，开展“夏送清凉”等关爱活动36场，形成多元参与的治理生态。

聚焦群众需求，精准对接供需“资源池”。梳理需求清单。依托网格走访、群众说事点、线上议事群等渠道，建立“居民点单”机制，精准收集高空抛物、养老服务等群众诉求。充分发挥“双报到”党员、楼栋长、网格员、物业管家等力量作用，广泛征集、定期梳理居民需求和制约社区发展的突出问题，形成居民需求清单200多项，今年以来累计解决群众诉求103件。深挖资源清单。以“资源整合、服务联动”为理念，构建“需求、资源、项目、责任”四项清单台账。明确各类“社区合伙人”在人才、技术、设施等方面能为社区居民提供的优质服务资源，整合医疗、教育、维修等服务品类，推出“红色公益集市”“15分钟便民圈”等100余项服务，形成门类齐全的资源储备库。匹配项目清单。推行“居民点单、社区接单、合伙人上菜”闭环模式，建立“需求—资源—项目”精准匹配机制，形成针对性的“社区合伙人”项目清单。如引入“京东服务+”提供家电维修，培育“银钥匙”“万里家宴”等特色平台12处，开展公益咨询、上门服务等活动200余场，惠及群众2万余人，实现供需精准对接。

优化合伙方式，着力激发自治“新动能”。助力公益型合伙。聚焦民生关切开展公益服务，组织“社区合伙人”认领“微心愿”，聚焦暑期“看护难”、老年群体生活单调等民生痛点，依托暑期公益课堂、文化大舞台等平台，动员80余家企业参与关爱行动，开展义诊、公益课堂等服务，“夏送清凉”“冬送温暖”等活动成为公益服务品牌，服务群众超万人次。助推发展型合伙。搭建共富平台激活发展活力，培育“‘梅’好生活共富工坊”“‘梅好生活’ 技能课堂”等载体，通过技能培训、资源对接等方式，联动合伙人开展就业帮扶等服务，以治理效能提升带动民生改善。推动社区“救急难”互助社建设，通过社会爱心企业、爱心人士，财政补贴等渠道共筹集资金56.7万元。资源互换型合伙。创新“空间换服务”“服务换积分”等模式，以“0”元租金、空间共享、租金优惠等方式与合伙人合作，为居民提供公益、低偿服务，将资源优势转化为治理效能。建立“时间银行”存储机制，鼓励合伙人以服务兑换资源，55支志愿服务队通过资源互换开展联动服务，形成“人人参与、人人受益”的良性循环。（撰稿人：林洁、朱涛，审核人：吴先智）