长丰县杜集镇：“党建+信访”，提升基层治理效能

信访工作是基层社会治理的重点组成、是做好农村党建工作的重要抓手。近年来，长丰县杜集镇高度重视信访工作，杜集镇义合村认真落实上级部署，坚持从稳大局出发，扎实开展矛盾纠纷排查化解活动，及时解决群众反映的各类突出问题，为义合村发展创造良好的社会环境。

入户摸排走访，排查矛盾纠纷。开展矛盾纠纷排查化解工作，是有效化解社会不和谐因素的一项重要措施，是维护社会稳定的基础性工作。为了确保农民安定、农村稳定，义合村严格落实矛盾纠纷排调责任制，充分考虑村居可能的潜在矛盾，以网格为单元，深入群众走访调查，超前研究“苗头”，做到早预防；妥善处理各类矛盾，做好矛盾纠纷预警工作，一经发现，村“两委”迅速深入现场、立即办理、抓紧解决，避免矛盾激化，把矛盾纠纷化解在萌芽状态。近日，义合村3家农户关于农作物打药分配问题产生矛盾，村党总支书记协同包组干部及早发现，并积极约谈，最终化解纠纷。

完善工作制度，建立长效机制。成立由村“两委”、党小组长、网格员组成的信访稳定工作小组，党组织书记担任组长。每月定期召开信访工作专题会议，研究本村信访突出问题和疑难复杂信访问题，分析信访工作中的不足，制定改进办法，调度信访案件的解决进度。建立和完善信访案件督查督办制度，对上级交办案件和重点信访案件，落实包案责任人，限期办结上报，做到信访案件件件有着落、事事有交待、案案有结果。建立信访工作目标责任制，按照“包组管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，将信访工作纳入年度考核，作为评优评先的重要依据，推动包案人履职尽责。

加大宣传力度，化解信访问题。一方面加大宣传力度，通过入户宣传、张贴宣传海报、电子屏标语、喇叭广播、发放明白纸等形式向广大群众宣传信访知识，引导群众依法上访，杜绝违法上访事件发生。另一方面配备信访责任人，及时与上访人沟通交流，认真听取他们反映的问题，归纳整理、及时解决、尽早答复，尤其是涉及群众切身利益的生产生活、粮食补贴等民生信访问题，要高度重视，确保信访案件第一时间得到解决。截止目前，义合村处理各类信访问题17件，有效防止矛盾升级、外溢、上行，真正将基层信访矛盾“化解在村室、解决在村组、化解在当地”。（撰写人：包晓林；审核人：张蔚）