黄山市祁门县：实施平安建设“党员红袖标工程” 构建群防群治新格局

专稿：近年来，黄山市祁门县积极实施平安建设“党员红袖标工程”，广泛发动和组织党员群众共同维护社会治安，筑牢社会治安防范基础，促进社会和谐稳定的良好局面。

　　一是突出上下联动，全民参与浓氛围。出台《关于在全县组织开展平安建设“党员红袖标工程”的实施意见》，成立县、乡两级工作领导小组，全面推进“党员红袖标工程”。通过开展“寻找最美红袖标 ”、“最美平安守护者”等活动，广泛发动群众参与到义务治安巡防队伍中来，不断增强群防群治力量。以乡镇为单位，做好审核把关工作，统一制作红袖标，配发给参加义务治安巡防和平安建设志愿者党员，树立“红袖标”形象、展示“红袖标”风采。截至目前，吸纳招募平安志愿者 5000余名，开展活动13000余人次。

　　二是强化力量整合，筑牢防线强保障。坚持因地制宜、形式多样、发动党员、自愿参加的原则，以社区、村组党员为主力军，组织动员治安志愿者、治安积极分子、退休人员等参与。整合出租车司机、环卫保洁员、水电抄表员和沿街店面中的党员等多元力量，组建“金牌护卫队”，确保重点部位必巡、可疑人员必问、治安苗头必报、关键部位必守，筑牢社会面治安防线。在居民小区推行楼长制，由党员任楼长，负责该楼的治安防范工作，及时向居民通报治安信息。“党员红袖标工程”队员根据自身情况，分别参与矛盾化解、邻里守望、治守协防、防范宣传等活动，及时向公安机关报告治安信息、举报违法犯罪线索，为公安机关预防打击违法犯罪提供有力保障。

　　三是突出分类管理，抓实业务优队伍。建立“党员红袖标工程”管理系统，实行一人一档、分类编组，及时向辖区乡镇或社区发送预警信息，引导党员平安建设志愿者开展治安防范工作和平安建设活动。每年组织全县764名党员红袖标队员参加各项业务培训，由公安部门安排经验丰富的驻村社区民警、调解员讲授相关法律内容，不断提升“党员红袖标”队伍综合实战能力。在春节、全国“两会”、国庆等重大节日活动中，乡镇、村（社区）组织义务巡防队员和党员平安建设志愿者在辖区的重点路段、重点场所开展24小时全天候流动巡逻，使党员平安志愿者成为公安机关掌握治安动态、加强防范控制的“观察点”、和“流动哨”。对于协助公安机关破获重大案件、扭送(抓获)重大犯罪嫌疑人、有效防止重大治安灾害事故发生的，给予一定奖励。

　　四是健全网格建设，完善体系增实效。以网格化管理为框架，以智慧平台为中心，将全县18个乡镇划分成 256个网格，由网格员挖掘招募热心公益的离退休党员、候鸟老人、社区志愿者、协会组织等社会力量参与到社会治理中，发现网格事件及时上报，并帮助解决问题。建立“红袖标”微信管理平台、“乡镇综治中心+村（社区）综治中心+‘红袖标’群防群治队伍”三级微信群，实现乡镇与村（社区）、村（社区）与组（片区）之间的扁平化联系。截至目前，及时化解各类矛盾纠纷 450 余起，真正做到了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交、问题不过夜”。