长丰县“三建三强”构建城市社区 精细化治理新模式

近年来，长丰县着重围绕习近平总书记关于加强社区服务能力建设，更好为群众提供精准化精细化服务的重要指示，充分发挥党建引领城市社区治理作用，以解决群众身边的揪心事烦心事操心事为突破口，探索城市基层治理新路子。

建组织强队伍，突出“红色基因”。坚持以组织体系建设为重点，从优化党组织设置入手，搭建以乡镇（区）党（工）委、社区党组织、网格党支部、楼栋党小组、楼栋党员中心户为主的五级组织体系，织密党在城市社区的“组织网”。理顺各类治理主体关系，着力构建社区党组织领导、居委会指导、业委会自治、物业公司服务、居务监督委员会监督的“五位一体”社区治理体系。成立物业行业党委，推动“红色物业”“红色业委会”建设，开展“红色家访”服务群众33200余人次。目前，已建成90个片区网格党组织和功能性党支部、173个楼栋党小组，1个县级物业行业党委，实现党的组织和工作全覆盖。加强志愿者服务队伍建设，在社区党组织的领导下，成立由1500余人组成的107支志愿服务队伍，为社区居民提供全方位、多层次的服务。

建网格强管理，密布“红色细胞”。根据城市社区实际情况，整合组织网、城管网、综治网等实现“多网合一”，社区为大网格，小区为小网格，楼栋为微网格，形成三级网格相嵌。按照“相对集中、便于管理”的原则，目前，已将全县28个城市社区划分为232个片区网格，731个楼栋微网格，由社区“两委”成员任大网格长，企事业单位和社会组织人员中的在职党员担任小网格长，楼栋中的热心公益事业的党员任楼栋长，为群众提供“点对点”“面对面”服务，对发现的问题、群众的诉求，能解决的马上办、立即办，不能解决的第一时间上报，逐级化解、逐一落实，实现小事不出网格、大事不出社区，形成“条块结合、以块为主、网格划分、责任到人”网格精细化治理体系。

建机制强服务，彰显“红色力量”。围绕社区党组织民生服务、综合治理等84项管理和服务事项，建立县委、乡镇党（工）委、社区党委三级党建联席会议机制，变“各自为战”为“集团作战”。通过“巡察、报告、解决、督查、反馈”工作机制，在楼栋等醒目位置公布网格长、网格员、片警等信息，方便群众快速找到“党组织”，构建全天候、全方位、全程式的15分钟服务圈。健全机关事业单位党组织和在职党员到社区“双报到”制度，整合辖区内的各类政治、行政、社会资源，把城市基层各类组织和群众紧紧凝聚在党组织周围，构建共建共治共享大格局。目前，全县56个党组织千余名党员为万家企业在政策咨询、金融信贷、物资收运、人才招聘等方面提供帮助5400余次，开展志愿服务2400余次，帮助群众解决身边难题2970余件，化解纠纷650余起。