梧州岑溪市：“三个三”抓实抓细党建促脱贫攻坚

广西梧州岑溪市通过健全“三个体系”、实施“三项工程”、强化“三类培训”等方面抓实抓细党建促脱贫攻坚，做到战有序、攻有力、督有效，以实际行动践行“作风兴市”。

健全“三个体系”，压实党建促脱贫攻坚责任。建立健全指挥协调体系。成立了以扶贫开发领导小组为中心、下设12个扶贫专责小组的工作机构，各镇也成立相应的工作机构，构建市、镇、村三级工作责任机制，将脱贫攻坚任务逐级分解，明确责任人和完成时限，跟进督办倒逼各责任团队成员单位抓好工作落实。建立健全“五级书记”抓扶贫责任体系。落实“五级书记”抓扶贫，市四家领导班子成员担任14个责任团队临时单位第一书记，从市直各部门选派了53个年轻干部担任贫困村驻村第一书记，形成市委书记带头、乡镇党委第一书记、乡镇党委书记、驻村第一书记、村党支部书记“五级书记”联动抓扶贫工作格局，协调乡镇干部、工作队员、村干部一起抓党建、兴产业、攻脱贫。建立健全督战作战体系。由市纪委、扶贫办、市督考办等部门组建了6个督导组常态化抓督战，统一调配151名市管职级干部以定点督战和巡回督战方式，补短板，强优势，确保各项工作按照规定时间节点高效率推进，高质量完成。

实施“三项工程”，建强党建促脱贫攻坚堡垒。实施党组织书记“强身工程”。开展“集中调研+定期研判”专项行动，由市委组织部组成7个干部调研组，明确每组每月下沉到脱贫攻坚一线调研不少于2次，对村党组织书记定期分析研判；及时对村党组织书记队伍进行“换血”，通过鼓励正式干部“下支部”、培育能人“当支书”、吸纳能手“进班子”等有效措施，增强村两委班子活力。2019年以来，该市共调整村支部书记26名、主任7名，实行村支书、主任“一肩挑”14个。实施“素质提升”工程。建立了安平镇富宁、糯垌镇绿云2个乡村振兴党建示范基地，整合扶贫、农业、妇联等行业部门资源优势，开展特色产业种养能手、农村经纪人等8个专题专项培训，培训种植养能手、经纪人等农村党员干部约1500多人次，实现农村党员至少掌握1-2项技能。实施贫困群众“提质工程”。采取“村组干部+贫困户、党员+贫困户、党员致富带头人+贫困党员”的模式组建帮扶脱贫致富小组，培育了以三黄鸡、澳洲坚果等特色产业带富贫困户的发展模式；实行贫困户网格化管理，将贫困户按自然片作单元，以“联系单位+帮扶人+网格化”模式，做到传帮带解决困难、传帮带创业致富。

强化“三类培训”，提升脱贫攻坚工作能力。“以会代训”抓政策。通过召开全市脱贫攻坚工作推进大会，分级分类开展脱贫攻坚专题培训会、业务培训会等，实现市、镇、村三级4419名帮扶人培训全覆盖。“以干代训”抓落实。以“书记在现场”工作法为抓手，各级党组织书记带头每月拿出不少于三分之一的工作时间走出办公室，到脱贫攻坚等一线协调解决问题，所有干部全部下沉到脱贫攻坚一线，建立一户一策帮扶方案，发挥好一线帮扶的作用。“以战代训”抓成效。以各镇为单元，按照贫困村“十一有一低于”和贫困户“八有一超”指标要求，组织各镇扶贫骨干开展全覆盖自查和乡镇间交叉排查，建立各类扶贫台账，把排查存在问题和整改问题同步推进，采取“专职小组+乡镇+村+帮扶干部”“四级联动”狠抓问题整改，以实战巩固脱贫成效。