吴山镇多措并举助推村级集体经济发展

发展村级集体经济是实现乡村振兴的基础前提，也是提升基层党组织号召力和服务力的重要保障。吴山镇明确“1234”的工作思路，坚持多措并举，努力做大、做强村级集体经济“蛋糕”，为早日实现乡村振兴战略奠定坚实基础。

咬定一个目标。科学制定2020-2022发展规划，实施“1242”计划。即到2020年底，全镇12个村（社区）村级集体经济收入超过10万元，4个村（社区）超过30万，2个村（社区）超过50万。2022年底，全镇12个村（社区）村级集体经济收入超过20万元，4个村（社区）超过50万，2个村（社区）超过100万。

探索两条路径。坚持“镇统筹、村为主”，探索推行上下齐动、点面结合发展模式。一是全镇面上统筹推进，将工业社区厂房、安置小区门面资产收益进行折股到村（社区）每年按比例分红，完成全面“破壳”、“消薄”。二是各村（社区）百花齐放，结合本地实际，探索实行“资源开发”、“资源盘活”、“管理服务”、“投资创收”、“争取项目”、“抱团发展”等发展模式；鼓励在以上模式基础上，不断探索创新发展，进一步拓宽村级集体经济增收渠道。同时要求各村（社区）做好风险管控，确保资产保值增值。

强化三重保障。一是建立资金保障，整合各类财政支农惠农涉农资金，吸引带动社会资金共同参与，设立扶持壮大村级集体经济发展专项资金，专门用于实施发展壮大集体经济发展项目。二是建立联动保障，组织、农业、财政、国土、规划、招标等部门主动作为，在发展村级集体经济的项目申报、资金争取、用地审批、环评立项等方面给予支持保障。三是建立激励保障，每年底根据村级集体经济发展情况，对村（社区）进行量化考核，将村级集体经济发展纳入村（社区）书记抓基层党建、述职评议考核，与年底绩效挂钩，切实增强发展的内在活力。

坚持四项原则。一是坚持创新思路、科学发展，适应社会主义市场经济发展规律，强化科学发展理念，理清科学发展思路，把发展壮大村级集体经济与发展现代农业、推进农业产业化、做好扶贫开发工作、建设美丽乡村、实施乡村振兴等工作有机结合起来。二是坚持村级主体、市场主导，增强村级组织发展集体经济的内生动力和造血功能，遵循市场经济规律，不搞行政命令。三是坚持因地制宜、分类指导，从本地经济基础、区位优势、资源条件等实际情况出发，因村制宜，面向市场，选准产业，实施一村一策，宜农则农、宜工则工、宜商则商。四是坚持整合资源、整体推进，在镇党委、政府领导下，整合各方资源，加大资金、项目和政策支持力度，广泛动员社会力量参与，形成推动村级集体经济发展的整体合力，提高村级集体经济发展的整体水平。