长丰县“三联四诺五促”助力软弱涣散村整顿提质增效

长丰县在软弱涣散村党组织整顿过程中，找准短板、精准发力，推行“三联四诺五促”工作机制，切实增强软弱涣散村党组织的凝聚力和战斗力，全面提升基层党组织标准化建设水平。

“三联”帮扶理思路。按照“自主协商、双向选择、资源互补”的原则，明确1个先进基层党组织和1个软弱涣散村党组织结成对子，在党组织建设、党员活动开展等方面实行“1+1”联建帮扶。明确乡镇1名领导班子成员“一对一”包村帮扶，每周到村联系指导工作不少于1次。全县统筹，从机关选派14名优秀作风好、能力强、敢担当的党员干部兼任软弱涣散村党组织“第一书记”，每月到村工作时间不少于22天，切实帮助软弱涣散村抓班子、带队伍、谋发展、促整改。

  “四诺”方式明责任。镇党委根据软弱涣散村党组织实际，就选优配强带头人，建立健全规章制度等向上级组织部门作出承诺。包村领导就帮助联系村理清发展思路、引进致富项目、制定集体经济发展规划、解决各类重难点问题向乡镇党委作出承诺。软弱涣散村党组织通过查摆问题，剖析原因，在建好班子队伍、理清发展思路、规范制度建设、服务党员群众等方面向乡镇党委和党员群众作出“双向承诺”，承诺内容和践诺情况及时公示，接受党内外监督。“第一书记”与乡镇党委签订承诺书，围绕建强村级班子、增加集体收入、解决难点问题、培育文明新风等提出明确目标和具体措施。2017年，146件承诺事项中，已完成132件，在办14件。

  “五促”机制保长效。把政治素质强、群众威望高、带富能力强的“能人”选拔进“两委”班子，促进“抓班子带队伍”的能力，增强班子的创造力、凝聚力和战斗力。实行村“两委”班子岗位目标责任制、民主评议和述职述廉制度，定期开展“述职评议”活动，督促党组织书记和党员干部强化责任意识。严格落实“三会一课”、“四议两公开”等制度机制，完善村民监督机制，促进村级工作科学化、制度化、规范化。分类建立整改台账，明确整改措施、整改时限、责任领导和责任人，督促问题及时整改。严格督导，实行季调度，年终专项述职评议等形式，对软弱涣散村党组织整顿情况和“第一书记”履职成效进行评估验收，促进整改取得实效。今年以来，共制定整顿台账14个，完善各项规章制度48项，开展述职评议2次，帮助解决实际问题18个，14个软弱涣散村已全部通过整顿验收。