长丰（双凤）经开区：“四个一”破题解锁基层治理新范式

近年来，长丰（双凤）经开区坚持以党建为引领，以“四个一”工作法为抓手，创新基层治理新模式，充分发挥基层党组织与群众联系紧密的优势，切实解决群众关心关注的急难愁盼问题，有效提升群众的幸福感、安全感、满意度，探索出一条可复制、可推广的基层治理新路径。

“一核引领”聚合力，筑牢治理“桥头堡”。坚持把党建引领作为基层治理的核心引擎。一是建强组织体系。构建“开发区党工委—社区党组织—小区党支部—楼栋党小组—党员中心户”五级治理体系，设立60个小区党支部，划分283个楼栋党小组，确立300个党员中心户，实现党组织覆盖全域网格、延伸治理末梢。二是激活党员动能。深化党员联系服务群众机制，组织2300名党员干部下沉114个网格单元，亮身份、定岗位、践承诺，担当政策宣传员、信息采集员、矛盾调解员，推动党员作用发挥在日常。三是凝聚骨干力量。选聘283名“红色小管家”，吸纳427名流动党员、800余名社区能人参与治理，组建36支专业化志愿服务队，形成上下联动、全员参与的治理格局。今年以来，累计响应网格诉求600余件，办结率达95%，基层治理凝聚力显著提升。

“一网揽尽”解民忧，打通纠纷“快车道”。坚持把网格整合作为纠纷化解的关键抓手。一是科学划分网格。按照“规模适度、方便管理、界限清晰”原则，科学划分114个基础网格，实现“人在格中走、事在网中办”，将邻里纠纷、安全隐患等问题纳入网格管理。二是畅通诉求渠道。搭建“线上+线下”诉求收集平台，线上开通“书记信箱‘码’上办”，线下依托网格员常态化走访，实现邻里纠纷早发现、早介入、早化解。三是健全处置机制。建立“红黄蓝”三色预警处置体系，蓝色应急类纠纷24小时内办结，黄色咨询类纠纷2个工作日内化解，复杂纠纷联动多部门闭环处置。截至目前，累计化解邻里纠纷、安全隐患等问题420余件，邻里矛盾化解率达98%以上。

“一桌议事”集民智，共绘共建“同心圆”。坚持把议事创新作为共建共享的核心载体。一是打造议事品牌。线下打造“我们的圆桌会”“金大姐话坊”等18个特色议事载体，将议事场所延伸至小区广场、楼栋凉亭，让议事更接地气、更贴民心。二是规范议事流程。建立“议、办、督、评”闭环议事机制，明确议事范围、规范议事流程，邀请党员代表、居民代表、物业人员等围坐一桌，平等协商、民主议事。三是聚焦议事实效。围绕电梯加装、环境卫生、停车难等群众关心的集体事务，常态化开展议事活动，推动协商成果落地见效。今年以来，累计召开协商会议425余次，解决电梯加装、环境整治等事项381件，群众参与基层治理的积极性显著提升。

“一体服务”暖民心，当好群众“勤务员”。坚持把需求导向作为民生服务的核心遵循。一是完善服务阵地。打造“1+18+N”红色阵地矩阵，以经开区党群服务中心为核心，18个社区党群服务站为支撑，N个红色微阵地为补充，推进4处阵地亲民化改造，实现“大门常开、服务常在”。二是精准对接需求。通过“敲门行动”“板凳恳谈会”收集民情，生成“大事、小事、私事”三张清单，推行“群众点单、支部派单、党员接单、群众评单”闭环服务机制。三是丰富服务供给。聚焦“一老一小”、新就业群体等重点对象，建成21个银发学堂、暑期公益课堂，布局18个暖“新”驿站，开展便民服务集市20余场，累计完成民生实事740余件，帮助群众实现“微心愿”643个，群众满意度达96%以上。(撰稿人：杜倩云，审核人：吴先智）