长丰县岗集镇：党组织领办合作社，蹚出乡村振兴“新路径”

2024年，岗集镇充分利用各类资源禀赋优势，聚焦产业融合，大力推行党组织领办合作社，以试点带动，推动村级集体经济快速高效发展，走出了一条“支部有作为、党员起作用、集体有收益、群众得实惠”的乡村振兴新路径，为推进新时代基层党建创新发展积累了实践经验。

加强组织引领，凝聚思想共识。为推动党组织领办合作社落地落实，提高村“两委”干部、党员、群众的思想觉悟，岗集镇以“三会一课”、入户走访等为契机，不断深化党员、群众对于成立党组织领办合作社必要性的认识。聚集“微资源”。通过成立合作社逐步将群众手中零散土地资源、分散的劳动力资源整合起来，将产业发展密切相关的资源要素集中在党组织领办合作社中，充分激发村民的参与感、荣誉感、使命感，将群众紧紧凝聚在党组织周围。打造“微堡垒”。将党组织领办合作社与培养村级后备力量有机结合，优先把合作社中的退役军人、大学生、返乡创业人员吸纳到后备干部队伍中，加强递进培养，为村级集体经济发展提供人才智力支持，以“擂台比武”“赛马”等形式倒逼人才在乡村振兴中主动思考、主动谋划。打造“板凳议事会”。加大对农村致富带富能手、种植养殖大户等党员先进典型的培育宣传，把优秀农民党员吸纳进党组织领办合作社，激发农村党员在村级事务管理上的活力，让作风好、能力强、有事业心的农村党员干有舞台、干有机会、干有盼头。

坚持因地制宜，带动产业发展。岗集镇积极探索“村级党组织+合作社+N”的基本思路，不断拓宽发展路径。其中大窑村党支部探索符合本村产业发展的“村级党组织+合作社+股民”为主对外承包经营模式；青峰岭村党总支探索“村级党组织+合作社+企业”经营模式，以农产品销售为主。作为党组织领办合作社试点的大窑村、青峰岭村党组织率先成立服务类合作社和产销类、三产融合类合作社，盘活村集体及农户碎片化土地，通过土地连片流转开发，推进规模化利用，统一规范提升，采取打包租赁承包、股份合作等形式，帮助群众致富、促进集体增收。目前，大窑村推动流转土地2000余亩，引进丰阳农业、万景旅游开发、军典教育等20余家企业，建成大窑村乡村振兴学院，成功打造“农文旅”结合的旅游打卡点；同时大窑村党支部领办遥至远农业专业合作社与青峰岭村党总支领办的岭上振兴农业专业合作社“强强合作”，引进长丰县坚果派农业有限公司，共流转土地2000余亩，依靠青峰岭村碧根果种植基地，收储加工碧根果。预计在2年内建成4500平方米标准化钢结构厂房、4500平方米框架结构厂房及污水处理等基础设施，预计提供100多个就业岗位，每年将带动村集体增收45万元，农民和村集体增收成效明显。

强化要素保障，深化服务支持。岗集镇将党组织领办合作社工作作为党组织书记抓基层党建的“书记项目”，纳入党组织书记述职评议考核内容，压紧压实“一把手”主体责任。增实政策扶持，为党组织领办合作社增设“加速器”。将按照“积极稳妥、简便高效、强化监管”原则，从财政预算等支出的农村公益性项目中，筛选适合合作社承接实施的项目（依法必须公开招标项目除外），主要包括：农村人居环境整治、村庄道路建设及日常管理养护、小型农田水利建设及维修养护、高标准农田建设及维修养护、塘坝沟渠清淤扩挖、物业管理等。与农商行等助农金融机构沟通合作，提高党组织领办合作社经营主体的信用贷款额度，加大减税免税支持力度。强化项目+人才，为党组织领办合作社提供“压舱石”。结合实施农村优秀人才“回引计划”“归燕工程”，充分动员返乡创业人才、有带富能力新乡贤、有先进技术的高学历人才等人群，结合党组织领办合作社产业发展需求，点对点吸纳能承揽工程的能人、懂种养的大户参与到党组织领办合作社中来，为党组织领办合作社注入内生动力。

下一步，岗集镇将继续保持奋进势头、压实各级责任，真正让党组织领办合作社实体化运行蹚开路子、走上正轨，从做活土地文章入手，走出一条共同富裕的乡村振兴新路径。（撰稿人：杨玲玲；审核人：周永峰）