长丰（双凤）经开区凤霞社区：党建引领 “四圈” 照亮基层治理幸福路

凤霞社区坚持从基层治理和人民群众实际需求出发，构建“便利服务、暖心服务、邻里互助”相结合的“家门口”社区服务阵地，进一步提升党建引领基层治理水平，探索出党建引领“四色圈”基层治理新模式。

党员在基层，构建“先锋圈”。凤霞社区着力破解征迁早、区域大、流动性强、管理困难的难题，把党建引领放在首位，建立“社区+网格+楼栋”三级阶梯的管理模式。基于居民小组的基础上建立小区党支部，推动党的组织阵地前移延伸，构建起党建引领、多元共治的社区治理新格局。选优配强红色小管家，根据各自特长优势和时间安排，落实包保责任制，进一步细化岗位职责，在上户走访、安全生产、矛盾处理、议事协商等方面发挥示范引领作用。组建以党员为骨干的党员志愿服务队，打造志愿服务队品牌，开展专业化志愿服务活动，不断打造志愿服务新阵地，积极探索创新党建活动形式，发挥党员引领作用，激活治理红色细胞。

银龄促发展，形成“服务圈”。凤霞社区强化“为老”服务目标，充分发挥辖区老年群体力量，助力基层治理工作。通过组建“五老”矛盾纠纷调解队，建立健全矛盾纠纷多元化调解机制，着力构建区域统筹、上下联动、共建共享的基层党建工作新格局。发掘能力长者，建立长者资源库，有针对性的开展各项活动，如春联书写、包饺子、朗读红色家书等，提升老年人的社区归属感和凝聚力，让“老年能人”为基层治理“补能”。同时，精心构筑以小区党支部为主导、党群服务中心和新时代文明实践站为依托、志愿服务队为纽带的志愿服务体系，常态化开展为辖区老年人代缴医保、水电费、安全隐患排查、免费义剪、定期体检等志愿服务活动，搭建“银发守护”新平台。

服务多元化，融成“暖心圈”。社区按照“在职党员+社区干部+专职网格员+志愿者”的联动服务模式，开通多条橙色暖心通道，在社区设置暖心驿站。重点针对对孤寡、空巢、失能、残疾、高龄五类老人，以及困难、残疾、失业、外来流动人员、社区矫正人员、特扶家庭等特殊群体，设置橙色暖心帮扶志愿服务点，开展医疗救助、教育救助、住房救助、就业救助、生活救助、社会互助、法律援助和残疾人就业援助“八位一体”的社会救助服务工程，发挥辖区单位、党员、志愿者等多元化资源优势，实行“一对一”或“多对一”的服务模式，畅通社会各界爱心救助渠道，推动治理重心向网格前移，全面提升小区治理效能和水平，构建党建引领、多元共治的社区治理新格局。

志愿暖服务，打造“和谐圈”。组建“小凤梨”“霞满天”等志愿服务队伍，以辖区高龄老人、空巢老人、残疾人等特殊群体为服务对象，提供各类帮扶。同时与第三方社工机构合作，专业社工通过开展多种多样的服务活动深入居民网格，与居民“打成一片、融为一体”，将志愿服务送到居民“家门口”。同时，依托社区红色网格，志愿服务队常态化开展“保健知识宣讲进社区”“萤火虫巡逻队”“社区托管班”等志愿服务，针对群众忧心的“一老一小一困”的问题，进行“定制”解决。从简化办事程序，破解难事入手，搜集信息及时反馈，建立闭环处置机制，全面推行帮代办、“十五分钟便民生活圈”等服务，提升辖区居民生活幸福指数。（撰稿人：高冉  审核人：吕朝建）